II OZ 1247/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Leszek Kamiński, po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Po 1079/14 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Wojewody W. w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych postanawia oddalić zażalenie. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 czerwca 2015 r., II SA/Po 1079/14 odrzucono zażalenie P. B., zw. dalej skarżącym. Postanowieniem z dnia 28 maja 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną skarżącego uznając ją za niedopuszczalną, gdyż wbrew przepisowi art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zw. dalej p.p.s.a., skarga kasacyjna została sporządzona przez skarżącego osobiście. Powyższe postanowienie wraz ze stosownym pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia oraz trybie jego wniesienia zostało skarżącemu doręczone w dniu 11 czerwca 2015 r. Pismem nadanym na poczcie w dniu 17 czerwca 2015 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej z 28 maja 2015 r. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia sąd pierwszej instancji wskazał, że w przedmiotowej sprawie zażalenie na postanowienie z dnia 28 maja 2015 r. skarżący sporządził i podpisał osobiście, pomimo że został pouczony o konieczności sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego (k. 120 pkt 5 akt sąd.). Z akt sprawy nie wynika także, aby skarżący był adwokatem lub radcą prawnym, ani którymkolwiek z podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 powoływanej ustawy. Mając powyższe na względzie sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z brzmieniem przepisu art. 194 § 1 pkt 7 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. W myśl art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątek od tej zasady stanowi art. 175 § 2 p.p.s.a., wskazujący kategorię podmiotów posiadających specjalistyczną wiedzę prawniczą z racji wykonywanego zawodu lub pełnionej funkcji. Osoby wymienione w tym przepisie mogą sporządzić taki środek odwoławczy osobiście. P. B., pomimo pouczenia udzielonego przez sąd pierwszej instancji, sporządzili osobiście zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odrzucające skargę kasacyjną. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący był adwokatem lub radcą prawnym, ani którymkolwiek z podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 p.p.s.a., a co za tym idzie, w ocenie sądu, jest on pozbawiony zdolności postulacyjnej do dokonania tej czynności procesowej. Zasadnym zatem było stanowisko sądu pierwszej instancji, który uznał, iż zażalenie było niedopuszczalne. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił zażalenie oddalić. ----------------------- 2