II GZ 113/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Robotowska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. R. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 września 2014 r. sygn. akt I SA/Sz 1182/14 w zakresie ustalenia wpisu sądowego od skargi w sprawie za skargi A. R. na decyzję Dyrektora Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szczecinie z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 września 2014 r. wezwano A. R. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] sierpnia 2014 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych. Za podstawę ustalenia wpisu w tej wysokości przyjęto § 1 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm. – dalej: rozporządzenie). Pismem z dnia 8 października 2014 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. W uzasadnieniu skarżący zaznaczył, że nie jest w stanie ponieść ciężaru wpisu sądowego od skargi i złożył wniosek o przyznanie pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości, że zaskarżoną decyzją Dyrektora Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] sierpnia 2014 r. ustalono kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych w wysokości 58 714 zł. W tej sytuacji przyjąć należało, że przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna w określonej wysokości, co w konsekwencji oznacza, że w niniejszej sprawie skarga podlegała wpisowi stosunkowemu. W związku z powyższym Sąd pierwszej instancji prawidłowo dokonał ustalenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie na podstawie § 1 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad wpisu postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż przyjął, że od skargi na decyzję w przedmiocie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych pobiera się wpis stosunkowy, którego wysokość uzależniona jest od kwoty należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem. Zgodnie z § 1 pkt 3 wskazanego Rozporządzenia wpis stosunkowy w sprawach w których należność pieniężna objęta zaskarżonym aktem mieście się w przedziale od 50 tyś zł do 100 tyś zł wynosi 2% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. W rozpoznawanej sprawie należność pieniężna wynosi 58 714 zł, w związku z tym Sąd pierwszej instancji prawidłowo przyjął, iż wpis sądowy wynosi 1500 zł. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.