III SA/Wa 3757/14
PostanowienieWSA w Warszawie2014-12-09
Skład orzekający: Małgorzata Długosz-Szyjko
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego na postanowienie organu pierwszej instancji w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji jest dopuszczalna, jeśli strona nie zaskarżyła skutecznie tego postanowienia w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym. W przypadku postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności, które może być zaskarżone zażaleniem, brak skutecznego wniesienia tego zażalenia skutkuje niedopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego.Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej. Postanowienie to zawierało pouczenie o prawie wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej. Skarżący wniósł zażalenie, jednak Dyrektor Izby Skarbowej odmówił przywrócenia terminu do jego wniesienia i stwierdził uchybienie terminu. W związku z tym, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 9 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji postanawia odrzucić skargę
Skarżący – T. M. , pismem z dnia 3 kwietnia 2014 r. wniósł skargę m.in. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [... listopada 2012 r. w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji wymiarowej tego organu z dnia [...] listopada 2012 r. dot. określenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym z tytułu odpłatnego zbycia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej przy ul. [...] i odrębnej własności posadowionych na ww. działce budynków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w art. 52 § 2 p.p.s.a.
Jeśli ustawodawca przewidział środek zaskarżenia w odniesieniu do sprawy załatwianej przez organ pierwszej instancji w drodze postanowienia, jednym z warunków dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wcześniejsze skuteczne zaskarżenie takiego postanowienia w postępowaniu administracyjnym.
W przedmiotowej sprawie Skarżący wniósł do Sądu skargę na postanowienie z dnia [...] listopada 2012 r. wydane w pierwszej instancji przez Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji wymiarowej tego organu z dnia [...] listopada 2012 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym z tytułu odpłatnego zbycia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej przy ul. [...] i odrębnej własności posadowionych na ww. działce budynków. Postanowienie to zawierało prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w W. (karta nr 3 akt administracyjnych sprawy o sygn. akt III SA/Wa 1377/14).
Skarżący z prawa tego skorzystał, wnosząc zażalenie na powyżej opisywane postanowienie, jednakże Dyrektor Izby Skarbowej w W. postanowieniami z dnia [...] marca 2014 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia oraz stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia [...] listopada 2012 r. - co Sąd wie z urzędu w związku ze skargami wniesionymi na ww. postanowienia.
Stwierdzić należy więc, że Skarżący nie zaskarżył skutecznie postanowienia z dnia [...] listopada 2012 r. w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji w postępowaniu administracyjnym. Nie wyczerpał zatem środków zaskarżenia - zgodnie z dyspozycją art. 52 § 2 p.p.s.a. - co powoduje, że skarga Skarżącego do sądu administracyjnego na postanowienie z dnia [...] listopada 2012 r. jest niedopuszczalna.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., postanowił o odrzuceniu skargi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło