I OZ 1147/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. F. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 listopada 2014 r., sygn. akt III SA/Lu 1057/14 wzywające J. F. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w sprawie ze skargi J. F. w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: oddalić zażalenie. J. F. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] października 2014 r., nr [...], którą to decyzją organ utrzymał w mocy decyzję Starosty J. z dnia [...] września 2014 r. w przedmiocie skierowania skarżącego na badania lekarskie. Zarządzeniem z dnia 12 listopada 2014 r., sygn. akt III SA/Lu 1057/14, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wezwał J. F. do uiszczenia wpisu sądowego od opisanej powyżej skargi w kwicie 200 zł – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Na to zarządzenie skarżący złożył zażalenie, w którym m. in. opisał swoje problemy zdrowotne i podał, że otrzymuje najmniejszą rentę inwalidzką. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie zaś do § 2 tego przepisu, pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W związku z powyższym Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie miał obowiązek wezwać skarżącego do uiszczenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – należnego wpisu od skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenie z dnia 12 listopada 2014 r. zostało wydane na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 213), który stanowi, że w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł. Skarga w niniejszej sprawie wniesiona została na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji o skierowaniu skarżącego na badania lekarskie, zatem zarządzenie z dnia 12 listopada 2014 r. wzywające do uiszczenia wpisu od tej skargi w kwocie 200 zł zostało wydane prawidłowo. Wskazać w tym miejscu należy, że zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a., stronie może zostać przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W myśl § 2 tego przepisu, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast § 3 powołanego przepisu stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek o przyznanie prawa pomocy może być złożony na każdym etapie postępowania, do czasu jego zakończenia, co wynika z uregulowania zawartego w art. 243 § 1 p.p.s.a. Wniosek taki jest wolny od opłat sądowych. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.