II SA/Ke 897/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wpierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2013 postanawia: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 7 listopada 2014 r. skarżąca A. W. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II wzywające ją do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, poprzez złożenie 1 egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem. Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, w dniu 18 listopada 2014 r. doręczyciel nie zastał adresata pod adresem [...] i nie mógł doręczyć mu wezwania. Przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej w P. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłek w dniach 18 i 26 listopada 2014 r., ww. wezwanie nie zostało podjęte przez skarżącą. Z kolei do WSA w Kielcach zwrot przesyłki z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie" nastąpił w dniu 4 grudnia 2014 r. Zgodnie z art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej p.p.s.a., w takiej sytuacji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, na jaki pismo sądowe było złożone w placówce pocztowej - w tym wypadku z dniem 2 grudnia 2014 r. (w tym dniu upływał czternastodniowy termin liczony od dnia pierwszego awiza). W związku z powyższym siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął w dniu 9 grudnia 2014 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie złożyła odpisu zażalenia i dlatego na podstawie art.178 p.p.s.a., który stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., w myśl którego do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, należało orzec jak w sentencji.