III SA/Kr 1731/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz WSA Hanna Knysiak-Molczyk (spr.) Sędziowie WSA Dorota Dąbek Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2015 r. na rozprawie sprawy ze skarg Wojewody Małopolskiego na § 3 pkt 3 lit "i", § 3 pkt 4 lit. "f", "g" oraz "i", § 3 pkt 5 lit. "a" i "b" oraz § 3 pkt 8 uchwał Rady Miasta Krakowa z dnia 12 marca 2014 r. nr XCIX/1495/14 w przedmiocie organizacji i zakresu działania Dzielnicy I Stare Miasto w Krakowie nr XCIX/1505/14 w przedmiocie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XI Podgórze Duchackie w Krakowie nr XCIX/1506/14 w przedmiocie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XII Bieżanów-Prokocim w Krakowie nr XCIX/1507/14 w przedmiocie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XIII Podgórze w Krakowie nr XCIX/1509/14 w przedmiocie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XV Mistrzejowice w Krakowie nr XCIX/1512/14 w przedmiocie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XVIII Nowa Huta w Krakowie postanawia zawiesić postępowanie sądowe. Rada Miasta Krakowa na sesji w dniu 12 marca 2014 r. podjęła osiemnaście uchwał określających nowe Statuty Dzielnic Miasta Krakowa w tym: * uchwałę nr XCIX/1495/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy l Stare Miasto w Krakowie, * uchwałę nr XCIX/1505/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XI Podgórze Duchackie w Krakowie, * uchwałę nr XCIX/1506/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XII Bieżanów - Prokocim w Krakowie, * uchwałę nr XCIX/1507/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XIII Podgórze w Krakowie, * uchwałę nr XCIX/1509/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XV Mistrzejowice w Krakowie, * uchwałę nr XCIX/1512/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XVIII Nowa Huta w Krakowie. Pismami z dnia 3 września 2014 r. Wojewoda Małopolski wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie ze skargami na wyżej wymienione uchwały z dnia 12 marca 2014 r. w części dotyczącej następujących przepisów: * § 3 pkt 3 lit. "i", * § 3 pkt 4 lit. "f ł,rg" oraz "i", * § 3 pkt 5 lit. "a" i "b" oraz * §3 pkt 8. Wojewoda Małopolski wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonych uchwał w części tj. w zakresie zakwestionowanych przepisów. Na rozprawie w dniu 2 lutego 2015 r. pełnomocnicy stron postępowania złożyli zgodny wniosek o zawieszenie postępowania w celu łącznego rozpoznania w jednym terminie wszystkich skarg organu nadzoru na uchwały Rady Miasta Krakowa z dnia 12 marca 2014 r. w sprawie organizacji i zakresu działania poszczególnych osiemnastu dzielnic Krakowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Z powyższego wynika, że podstawową przesłanką do zawieszenia postępowania jest zgodny wniosek wszystkich stron zmierzający do uzyskania orzeczenia sądu o zawieszeniu postępowania. Ponadto określenie "sąd może zawiesić postępowanie" oznacza, że postanowienie o zawieszeniu postępowania sąd wydaje w przypadkach, gdy uzna to za celowe i stwierdzi, że czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa. W niniejszym stanie faktycznym Sąd uznał, że zawieszenie postępowania na zgodny wniosek wszystkich stron jest dopuszczalne i nie prowadzi do obejścia prawa. Organ nadzoru zaskarżył wskazane wyżej przepisy osiemnastu uchwał Rady Miasta Krakowa dotyczących organizacji i zakresu działania wszystkich dzielnic Krakowa. Zarówno przepisy poszczególnych uchwał, jak i argumentacja organów przedstawiona w skargach i odpowiedzi na skargę są tożsame. Zasadne jest więc zawieszenie postępowania w przedmiotowej sprawie w celu łącznego rozpoznania w jednym terminie wszystkich skarg organu nadzoru na uchwały Rady Miasta Krakowa z dnia 12 marca 2014 r. w sprawie organizacji i zakresu działania poszczególnych osiemnastu dzielnic Krakowa. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie na podstawie art. 126 p.p.s.a.