I SA/Wa 2956/14

Dnia 30 października 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 30 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 4 września 2014 r. M.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. znak [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości położonej w miejscowości P., gmina [...], ozn. jako działka ewid. nr [...] w celu założenia i przeprowadzenia przez ww. działkę napowietrznej linii elektroenergetycznej, posadowienie słupa na przedmiotowej działce i podwieszenie przewodów linii elektroenergetycznej. Jednocześnie w skardze strona wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że w przypadku jej wykonania i zajęcia nieruchomości pod zaplanowaną inwestycję przed wydaniem przez sąd rozstrzygnięcia, strona utraci bezpowrotnie możliwość racjonalnego zagospodarowania swojej nieruchomości, w szczególności jej zabudowania, co narazi ją na duże szkody. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Jak wynika z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej jako "p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji dopuszczalna jest zatem wówczas, gdy brak wstrzymania wykonania takiej decyzji skutkowałby niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub też spowodowania trudnych do przezwyciężenia skutków w razie wykonania danej decyzji. W ocenie Sądu, w badanej sprawie, zachodzi sytuacja spowodowania – w razie wykonania zaskarżonej decyzji przed rozpoznaniem skargi – trudnych do odwrócenia skutków jej wykonania. Zezwolenie na niezwłoczne zajęcie nieruchomości skarżącej w celu założenia i przeprowadzenia przez w/w działki napowietrznej linii elektroenergetycznej może spowodować podjęcie prac budowlanych na działce skarżącej. Po wykonaniu napowietrznej linii elektroenergetycznej utrudnione będzie zaś wyeliminowanie jednego z jej odcinków, jest to bowiem inwestycja liniowa, która dla prawidłowego funkcjonowania wymaga realizacji w istocie jej całości. Tym samym w ocenie Sądu wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki. Sąd biorąc pod uwagę okoliczności danej sprawy uznał, że zachodzą przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Jednocześnie na marginesie wskazać należy, że Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] września 2014 r. nr [...], wstrzymał wykonanie własnej decyzji z dnia [...] sierpnia 2014 r. Nr [...] orzekającej o ograniczeniu sposobu korzystania z przedmiotowej nieruchomości, w związku z planowaną inwestycją budowy linii elektroenergetycznej, do czasu rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skargi M.S. na decyzję Nr [...]. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.