I OZ 1093/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zawarte w pkt IV. wyroku z dnia 9 kwietnia 2015 r., sygn. akt IV SAB/Wr 9/15 oddalające wniosek skarżącego o zasądzenie kosztów postępowania sądowego w sprawie ze skargi R. S. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego we W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie. Wyrokiem z dnia 9 kwietnia 2015 r., sygn. akt IV SAB/Wr 9/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w pkt IV. wyroku oddalił wniosek skarżącego o zasądzenie kosztów postępowania sądowego w sprawie ze skargi R. S. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego we W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd I instancji wskazał w uzasadnieniu wyroku, że Sąd nie mógł uwzględnić wniosku skarżącego żądającego zasądzenie od organu kosztów sporządzenia skargi w kwocie 50 zł oraz kosztów wysłanej w sprawie korespondencji. Stosownie bowiem do przepisu art. 205 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) p.p.s.a., do niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę osobiście, zalicza się jedynie poniesione przez stronę koszty sądowe, koszty przejazdów do sądu strony oraz równowartość zarobku lub dochodu utraconego wskutek stawiennictwa w sądzie. Istotne jest przy tym, że katalog niezbędnych kosztów postępowania wskazany w cyt. wyżej przepisie art. 205 § 1 p.p.s.a. ma charakter wiążący i wyczerpujący. Oznacza to tyle, że wykraczające poza zakres tego katalogu koszty związane tak ze sporządzeniem skargi, jak i koszty związane z prowadzeniem korespondencji nie mogły, zdaniem Sądu I instancji podlegać zasądzeniu. Po doręczeniu odpisu wyroku, skarżący złożył zażalenie na postanowienie zawarte w pkt IV. przedmiotowego wyroku. Wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku w pkt. IV. poprzez zasądzenie na jego rzecz kosztów poniesionych w związku z prowadzeniem sprawy (koszty wysłanej korespondencji i sporządzenia skargi). Odpowiedź na zażalenie złożył organ i wniósł o oddalenie zażalenia. Wskazał, że w myśl art. 205 § 1 p.p.s.a. koszty postępowania sądowego prowadzonego przez stronę osobiście, wbrew przekonaniu skarżącego, nie obejmują ani kosztów sporządzenia skargi, ani wysłanej w sprawie korespondencji, zatem mimo wygranej przez skarżącego sprawy, tego rodzaju koszty nie mogły być zasądzone. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 205 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę osobiście, lub przez pełnomocnika, który nie jest adwokatem lub radcą prawnym, zalicza się poniesione przez stronę koszty sądowe, koszty przejazdów do sądu strony lub pełnomocnika oraz równowartość zarobku utraconego wskutek stawiennictwa w sądzie. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnosi o zasądzenie zwrotu kosztów sporządzenia skargi oraz wysłanej w sprawie korespondencji. Żądanie takie nie mogło zostać uznane za skuteczne w świetle cytowanych przepisów, a zatem postanowienie Sądu I instancji oddalające wniosek zawierający przedmiotowe żądanie było prawidłowe. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.