II SO/Gd 1/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze wniosku K. R. o wymierzenie grzywny Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego za nieprzekazanie skargi dotyczącej uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić wniosek. K. R. złożyła w dniu 7 stycznia 2015 r. wniosek o wymierzenie Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego grzywny z powodu nieprzekazania skargi dotyczącej postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 8 stycznia 2015 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do dołączenia do wniosku pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu wnioskodawcy przed wojewódzkim sądem administracyjnym w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi wnioskodawczyni w dniu 14 stycznia 2015 r.. Termin do wykonania zarządzenia minął 21 stycznia 2015 r., tymczasem brak formalny wniosku został uzupełniony przy piśmie z dnia 29 stycznia 2015 r. Jednocześnie pełnomocnik skarżącej złożył ponownie wniosek o wymierzenie organowi grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Podstawę złożonego wniosku stanowi art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., zgodnie z którym w razie niezastosowania się przez organ, za pośrednictwem którego wniesiono skargę, do obowiązku przekazania skargi sądowi, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.. Zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny może merytorycznie rozpoznać skargę, jak i wniosek, gdy brak jest formalnych przeszkód do ich rozpoznania. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie go nie składał. Brak pełnomocnictwa stanowi brak formalny, w wyniku którego wniosek nie może otrzymać prawidłowego biegu. Niezachowanie wymogów formalnych wniosku skutkuje, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., wezwaniem skarżącego przez Sąd do usunięcia jego braków w wyznaczonym terminie. W razie natomiast ich nieuzupełnienia, bądź uzupełnienia po upływie wyznaczonego terminu, Sąd odrzuca wniosek na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.. Z kolei, w myśl art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Biorąc pod uwagę, że braki formalne wniosku zostały uzupełnione po wyznaczonym terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Z uwagi na ponowne złożenie wniosku o wymierzenie organowi grzywny, który został zarejestrowany pod sygnaturą II SO/Gd 4/15, uiszczony w niniejszej sprawie wpis został zaliczony na poczet opłaty w tamtej sprawie.