V SA/Wa 3146/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] września 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej postanawia: odrzucić skargę. L.B., dalej jako "Skarżący", w dniu [...] października 2014 r. (data nadania) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia [...] września 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] listopada 2014 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca przedmiotowe wezwanie, skierowana na adres wskazany w skardze, nie została odebrana przez adresata. W dniu [...] grudnia 2014 r. zwrócono ją do Sądu z adnotacją na kopercie o podwójnym awizowaniu (w dniach [...] i [...] grudnia 2014 r.) oraz zwrocie do nadawcy z powodu niepodjęcia jej w terminie. Przesyłkę uznano za skutecznie doręczoną w dniu [...] grudnia 2014 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu [...] grudnia 2015 r. W dniu [...] stycznia 2015 r. Oddział Finansowo–Budżetowy Sądu poinformował, że w dokumentach księgowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Odrzucenie skargi z ww. powodu może nastąpić jedynie po skutecznym doręczeniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. Jak wynika z adnotacji na kopercie, przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, była dwukrotnie awizowana – w dniach [...] i [...] grudnia 2014 r. o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Przesyłkę uznano za skutecznie doręczoną w dniu [...] grudnia 2014 r. ze względu na treść art. 73 p.p.s.a. W myśl bowiem art. 73 § 1 i § 2 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 -72 p.p.s.a., pismo takie składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, umieszczając jednocześnie zawiadomienie - o jego złożeniu wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od pozostawienia zawiadomienia - w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a). Doręczenie wówczas uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu liczonego od dnia pierwszego awiza (art. 73 § 4 p.p.s.a). Należało zatem przyjąć, że wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi zostało skutecznie doręczone Skarżącemu z upływem [...] grudnia 2014 r. (tj. po upływie czternastu dni od pierwszego awiza w dniu [...] grudnia 2014 r.). Dniem siódmym terminu wyznaczonego do uiszczenia wpisu sądowego był [...] grudnia 2014 r. (czwartek), który zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz.U. z 1951 r., Nr 4, poz. 28 ze zm.) był dniem wolnym pod pracy, podobnie jak następny po nim tj. [...] grudnia 2014 r. (piątek). Kolejnymi dniami były [...] grudnia 2014 r. (sobota) i [...] grudnia 2014 r. (niedzielna). W myśl art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Tym samym, w świetle treści art. 83 § 2 p.p.s.a., ostatnim dniem do uiszczenia wpisu sądowego od skargi był [...] grudnia 2014 r. (poniedziałek). Pomimo skutecznego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o terminie i sposobie usunięcia braku fiskalnego skargi, Skarżący nie dokonał wymaganej czynności. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.