I SAB/Łd 15/14

Dnia 2 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA: Anna Świderska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i Wspólnicy Spółki jawnej z siedzibą w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 grudnia 2014 roku w sprawie ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i Wspólnicy Spółki jawnej z siedzibą w Ł. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł.-Ś. w zakresie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za luty 2014 roku postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić na rzecz "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i Wspólnicy Spółki jawnej z siedzibą w Ł. z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100 zł (stu złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 11 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i Wspólnicy Spółki jawnej z siedzibą w Ł. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł.-Ś. w zakresie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za luty 2014 roku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został na wniosek profesjonalnego pełnomocnika skarżącej spółki doręczony na adres jego kancelarii w dniu 16 stycznia 2015 roku. W dniu 16 lutego 2015 r. pełnomocnik skarżącej spółki nadał w urzędzie pocztowym skargę kasacyjną od powyższego wyroku, kierując ją bezpośrednio na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego. Przedmiotowy środek odwoławczy został, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Izby Finansowej NSA z dnia 20 lutego 2015 r., przekazany według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.),-j dalej: "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl natomiast art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej spółki wniósł skargę kasacyjną od wyroku tutejszego sądu bezpośrednio na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego, przy czym uczynił to w ostatnim dniu terminu do jej wniesienia. Z tego względu przedmiotowy środek odwoławczy został przez Naczelny Sąd Administracyjny przekazany WSA w Łodzi po upływie ustawowego – trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Z treści art. 177 § 1 p.p.s.a. wynika, że miarodajna dla oceny dochowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest data nadania przesyłki na adres właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, czyli tego, który wydał zaskarżone orzeczenie. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zawiera regulacji, które wprost normowałyby konsekwencje wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pominięciem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Jednak w doktrynie oraz orzecznictwie sądowoadministracyjnym dominuje pogląd, że w takiej sytuacji datą wniesienia skargi kasacyjnej jest data jej przekazania przez sąd niewłaściwy do sądu właściwego (zob.. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010, s. 437; B. Gruszczyński [w]: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009, str. 505-506 i orzecznictwo tam cytowane). Jeżeli zatem, jak w sprawie niniejszej, skarga kasacyjna została wniesiona bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, termin ustawowy jest zachowany jedynie w przypadku, gdy Naczelny Sąd Administracyjny skargę tę przekaże do właściwego sądu wojewódzkiego przed upływem terminu do jej wniesienia. W rozstrzyganej sprawie pełnomocnik spółki wystąpił ze skargą kasacyjną w ostatnim możliwym dla zachowania terminu dniu, stad też jej przekazanie przez Naczelny Sąd Administracyjny siłą rzeczy musiało nastąpić już po upływie terminu do jej wniesienia. Z tego względu skarga kasacyjna podlega odrzuceniu, na podstawie art. 178 p.p.s.a., jako wniesiona po terminie. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. E.J.