I OZ 342/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 stycznia 2016 r., sygn. akt II SO/Op 17/15 o odrzuceniu zażalenia na pismo Przewodniczącego z dnia 17 listopada 2015 r., sygn. akt II SO/Op 17/15 o obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 11 maja 2015 r., sygn. akt II SO/Op 17/15 o oddaleniu wniosku D. W. i M. W. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu od orzekania w sprawie o sygnaturze akt II SA/Wr 399/14 ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 11 maja 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił wniosek skarżących o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu od orzekania w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 399/14 ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego. Na skutek wniesionego przez D. W. i M. W. zażalenia na ww. orzeczenie, zarządzeniem Przewodniczącego z dnia [...] czerwca 2015 r., skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu od ww. środka odwoławczego w kwocie 100 zł. Na ww. zarządzenie skarżący D. W. i M. W. wnieśli zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił, wydanym w dniu 4 listopada 2015 r. postanowieniem (sygn. akt I OZ 1430/15). Następnie na mocy zarządzenia Przewodniczącego z dnia 16 listopada 2015 r., skarżący D. W. i M. W. zostali poinformowani pismem z dnia 17 listopada 2015 r. (doręczonym w dniu 9 grudnia 2015r.) o obowiązku solidarnego uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, w terminie 7 dni od otrzymania pisma, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący w dniu 15 grudnia 2015 r., wnieśli zażalenie na ww. pismo. Odrzucając zażalenie - na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej także "P.p.s.a." - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, uznał je za niedopuszczalne wskazując, że skarżącym nie przysługiwał środek odwoławczy od ww. pisma z dnia 17 listopada 2015 r. D. W. i M. W., w złożonym na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu zażaleniu, zakwestionowali jego prawidłowość. Odpowiedź na zażalenie nie została wniesiona. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia, po prawomocnym oddaleniu postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 listopada 2015 r., sygn. akt I OZ 1430/15 zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 P.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Oddalenie zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu oznacza, że obowiązki strony wskazane w tym zarządzeniu należy uznać za określone prawidłowo. Zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia, na które zażalenie zostało już oddalone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 P.p.s.a. Zatem na zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje zażalenie. Kwestia, czy wpis został ustalony w prawidłowej wysokości była już przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego, który prawomocnym postanowieniem z dnia 4 listopada r., sygn. akt I OZ 1430/15, oddalił zażalenie skarżących na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia, stwierdzając, że prawidłowo określono należną w tej sprawie opłatę w wysokości 100 zł. Sąd I instancji zasadnie zatem odrzucił ww. zażalenie. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.