III SA/Wr 100/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] listopada 2014 r., Nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji wraz z odsetkami, postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] stycznia 2015 r. "A" wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy w przedmiocie zwrotu dotacji wraz z odsetkami. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] lutego 2015 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 siedmiu dni od daty doręczenia wezwania - poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania (odpis z KRS, statut stowarzyszenia), pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniem wydanym w tym samym dniu, wezwano stronę do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, stosownie do § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193), terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres strony wskazany w skardze. Z adnotacji dokonanych przez doręczyciela na kopercie oraz zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki wynika, że z uwagi na nieobecność adresata [...] marca 2015 r., przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, umieszczając zawiadomienie o powyższym w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłkę awizowano powtórnie [...] marca 2015 r. Z uwagi na to, że skarżący przesyłki nie odebrał, zwrócono ją Sądowi. W związku z powyższym wezwanie pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia z dniem [...] marca 2015 r. Mimo upływu zakreślonego terminu braki formalne skargi nie zostały uzupełnione oraz nie uiszczono wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: W myśl art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), w sytuacji, gdy stroną postępowania sądowego jest osoba prawna lub jednostka organizacyjna mająca zdolność sądową, dokonują one czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie zaś do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak takiego dokumentu stanowi brak formalny, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W myśl powołanego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi obliguje Sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. Ponadto należy wskazać, że zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W rozpatrywanej sprawie termin do wykonania wezwania Sądu upłynął w dniu 23 marca 2015 r. W wymaganym terminie Stowarzyszenie nie uzupełniło braku formalnego skargi oraz nie uiściło wpisu sądowego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 powołanej wyżej ustawy – Prawo przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.