II SA/Rz 323/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie wymagań ochrony środowiska - p o s t a n a w i a - I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz A. H. kwotę 657 zł /słownie: sześćset pięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...], wydaną w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie wymagań ochrony środowiska. W odpowiedzi na skargę SKO [...] podniosło, że decyzją z dnia [...] marca 2015 r. nr [...], wydaną w oparciu o art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.; dalej: "Ppsa"), uwzględniło skargę A. H. i uchyliło w całości zaskarżone rozstrzygnięcie. W piśmie z dnia 11 maja 2015 r. podało, że na ww. decyzje autokontrolą żadna ze stron nie wniosła skargi do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 3 Ppsa organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W rozpoznawanej sprawie SKO [...] ostateczną decyzją z dnia [...] marca 2015 r. uchyliło w całości własną decyzję z dnia [...] stycznia 2015 r., a zatem wyeliminowało z obiegu prawnego akt stanowiący przedmiot niniejszego postępowania. To zaś czyni postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym i obliguje Sąd do jego umorzenia w myśl art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa. Uwzględnienie skargi przez skarżony organ ma istotny wpływ na rozstrzygnięcie o kosztach postępowania. Stosownie bowiem do art. 201 § 1 Ppsa, zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 Ppsa. Z podanych względów o kosztach postępowania orzeczono zgodnie z art. 201 § 1 i 205 § 2 Ppsa. Na zasądzone w sprawie koszta złożyły się: wpis od skargi - 400 zł, wynagrodzenie zawodowego pełnomocnika – 240 zł oraz opłata skarbowa od pełnomocnictwa – 17 zł.