III SA/Kr 358/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Molczyk po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi A. K. na akt Wojewody z dnia 4 marca 2014 r. nr [...] postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 12 marca 2015 r. A. K. (dalej: skarżący) wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie ze skargą na "pozory kontroli" w sprawie konkursu na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół [...] w S. Wezwany do sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia skarżący wyjaśnił, że jego skarga dotyczy aktu Wojewody z dnia 4 marca 2014 r. nr [...] oraz zarządzenia nr [...] Wójta Gminy z dnia [...] 2014 r. w sprawie przeprowadzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół [...] w S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: stosownie do art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie uczyniono akt Wojewody wydany na skutek wniosku skarżącego o unieważnienie konkursu na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół [...] w S. W akcie tym Wojewoda poinformował skarżącego, że "legalność zarządzenia w sprawie powierzenia stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół [...] w S nie budzi zastrzeżeń". Należy zatem w ślad za Naczelnym Sądem Administracyjnym wyjaśnić, że pismo organu nadzoru zawiadamiające o braku podstaw do wydania rozstrzygnięcia nadzorczego w konkretnej sprawie nie jest ani rozstrzygnięciem nadzorczym, ani żadną inną formą działalności administracji publicznej, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 1-7 p.p.s.a. Skarga do sądu administracyjnego na takie pismo jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu (zob. postanowienie NSA z dnia 22 października 2010 r., sygn. akt I OSK 1755/10; LEX nr 741586). Wobec powyższego Sąd postanowił o odrzuceniu skargi na ww. akt Wojewody w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. W tym miejscu wypada ponadto wyjaśnić, że skarga A. K. na zarządzenie nr [...] Wójta Gminy z dnia [...] 2014 r. w sprawie przeprowadzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół [...] w S zostanie rozpoznana w odrębnym postępowaniu. Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.