I OZ 261/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Gl 470/15 o odrzuceniu zażalenia M.B. na postanowienie tego Sądu z dnia 26 listopada 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 20 lutego 2015 r., nr [..] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie M.B. na postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 26 listopada 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej J.B. od wydanego w niniejszej sprawie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 lipca 2015 r. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że uczestniczka postępowania nie jest adwokatem, ani radcą prawnym, jak również nie jest osobą, o której mowa w art. 175 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "P.p.s.a."). Tym samym nie mogła skutecznie osobiście sporządzić zażalenia od postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną. Powyższe oznacza zaś, że zażalenie z dnia 17 grudnia 2015 r., jako niespełniające wymogu określonego w art. 194 § 4 P.p.s.a., jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła M.B., kwestionując jego prawidłowość i domagając się stwierdzenia jego nieważności. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie jest bezzasadne. Przepis art. 194 § 4 P.p.s.a. stanowi że zażalenie na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Niezachowanie przymusu adwokacko-radcowskiego w odniesieniu do zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej czyni wniesienie takiego zażalenia niedopuszczalnym w rozumieniu art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. W niniejszej sprawie bezspornym jest, że postanowieniem WSA w Gliwicach z dnia 26 listopada 2015 r. odrzucono wniesioną przez J.B. skargę kasacyjną. Uczestniczka postępowania M.B. wniosła sporządzone osobiście zażalenie na to postanowienie. W tej sytuacji prawidłowo Sąd Wojewódzki uznał, że przedmiotowe zażalenie należało odrzucić jako uchybiające wymogowi określonemu w art. 194 § 4 P.p.s.a. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.