II SA/Kr 408/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 11 lutego 2015 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej A.M. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. A.M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 11 lutego 2015 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniami z dnia 24 kwietnia i 26 kwietnia 2015 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz do nadesłania 4 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 20 kwietnia 2015 r. (akta sądowe, karta nr [...] ). Zatem termin do uzupełniania braków formalnych skargi wskazanych w wezwaniach upływał z dniem 27 kwietnia 2015 r. (poniedziałek). Skarżąca w dniu 23 kwietnia 2015 r. przesłała do sądu 4 egzemplarze odpisów skargi niezawierających jej podpisu. Skargę opłaciła w dniu 29 kwietnia 2015 r. (akta sądowe, karta nr [...] ). Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu sadowego oraz pouczono o skutkach prawnych nieuiszczenia wpisu we wskazanym terminie. Wpis nie został uiszczony w terminie, tylko dwa dni po upływie wyznaczonego terminu. W tej sytuacji Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi w oparciu o art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, co ma miejsce w niniejszej sprawie. Nadto zaistniała także druga podstawa do odrzucenia skargi. Wprawdzie skarżąca nadesłała do sądu 4 odpisy skargi, jednakże niezawierające jej podpisu. Odpisy skargi to kserokopie zawierające także kserokopie podpisu skarżącej. Kserokopia podpisu nie jest oryginalnym podpisem. Zatem nie można uznać, że skarżąca usunęła brak formalny skargi poprzez przekazanie Sądowi w terminie 7 dni czterech egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Taki wymóg został wyraźnie zapisany w wezwaniu skierowanym do skarżącej. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła jej braków formalnych. Za braki formalne skargi uznaje się zgodnie z przepisem art. 47 ww. ustawy brak odpisów skargi. Dlatego też na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga skarżącej podlega odrzuceniu także z powodu nie uzupełnienia braków formalnych.