I OZ 227/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maria Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 18 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Go 410/15 o oddaleniu wniosku o zwrot kosztów postępowania sądowego w sprawie ze skargi R. P. na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w G. z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłat postanawia: oddalić zażalenie. Wyrokiem z dnia 10 września 2015 r., sygn. akt II SA/Go 410/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę R. P. na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w G. z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłat. Skarżący w dniu 3 grudnia 2015 r. (data nadania przesyłki pocztowej) złożył wniosek o zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania. Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Go 410/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, na podstawie art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej: "P.p.s.a.") oddalił wniosek skarżącego. W uzasadnieniu postanowienia stwierdził, że zgodnie z art. 200 P.p.s.a. zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, w sytuacji uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji. Mając natomiast na uwadze, że w przedmiotowej sprawie skarga R. P. została oddalona, brak było podstaw do zasądzenia wnioskowanych kosztów sądowych. R. P. wniósł na powyższe postanowienie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, domagając się, jak wynika z treści, jego uchylenia. Zarzucił, że nie otrzymał odpisu wyroku z dnia 10 września 2015 r., jak również uzasadnienia, przez co nie miał możliwości jego zaskarżenia. W zażaleniu zawarł również wniosek o doręczenie powyższego wyroku oraz o przywrócenie terminu do jego zaskarżenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Strona, chcąc uzyskać orzeczenie w przedmiocie kosztów postępowania, powinna złożyć stosowny wniosek o przyznanie należnych kosztów najpóźniej do zamknięcia rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia (art. 210 P.p.s.a.). Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 P.p.s.a.). Przed sądem pierwszej instancji zasadą jest, że koszty postępowania przysługują skarżącemu od organu tylko w razie uwzględnienia skargi (art. 200 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarżący nie złożył stosownego wniosku z żądaniem zwrotu kosztów postępowania sądowego przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie wyroku, tj. w dniu 10 września 2015 r., lecz uczynił to dopiero 3 grudnia 2015 r., co spowodowało utratę uprawnienia do żądania zwrotu kosztów postępowania (art. 210 § 1 P.p.s.a.). Ponadto Sąd pierwszej instancji oddalił skargę skarżącego, a zatem nie przysługiwał mu na podstawie art. 200 P.p.s.a. zwrot kosztów postępowania od organu. Natomiast zarzut zawarty w zażaleniu o niedoręczeniu skarżącemu odpisu wyroku z dnia 10 września 2015 r. wraz z uzasadnieniem nie jest przedmiotem niniejszego postępowania zażaleniowego dotyczącego zwrotu kosztów postępowania i powinien zostać rozpoznany przez sąd pierwszej instancji. Z tych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. oddalił zażalenie.