IV SA/Wa 2859/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Monika Stępkowska-Bigiej po rozpoznaniu w dniu 25 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu postanawia: 1) zwolnić J. S. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla J. S. radcę prawnego. J. S. (dalej "skarżący") wraz ze skargą na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2015 r. w przedmiocie zobowiązania do powrotu, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy (formularz PPF z dnia 6 sierpnia 2015 r.) w zakresie całkowitym, tj. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Podał, że przebywa w strzeżonym ośrodku dla cudzoziemców Posiada kwotę 700 euro, która znajduje się w depozycie ośrodka – środki te zostały zabezpieczone na pokrycie kosztów ewentualnego wydalenia. Do dyspozycji skarżącego pozostała jedynie kwota 500 zł. Skarżący nie posiada żadnego majątku, nie uzyskuje dochodów. Rozpoznając wniosek zważono co następuje: Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej powyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie referendarza sądowego, opisana przez skarżącego sytuacja życiowa i materialna uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący cudzoziemiec nie posiada jakiegokolwiek majątku, nie uzyskuje dochodów, nie może podjąć żadnej pracy. W depozycie ośrodka strzeżonego znajduje się kwota 700 euro, która została zabezpieczona na pokrycie kosztów związanych z wydaleniem (na podstawie art. 343 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach - Dz.U. z 2013 r. poz.1650 z późn.zm). Opisana sytuacja uzasadnia zatem przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.