I OSK 2133/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia del. WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 27 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 1339/15 oddalającego skargę L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. L. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Wyrokiem z dnia 18 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 1339/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę. Od w/w wyroku skarżący, reprezentowany przez adwokata z urzędu, złożył skargę kasacyjną. Na rozprawie w dniu 26 lipca 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odroczyć rozprawę ze względu na okoliczność, iż właśnie w dniu 26 lipca 2017 r. do akt sprawy wpłynęło pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie informujące o śmierci L. W.. Jednocześnie Sąd postanowił zwrócić się do Urzędu Stanu Cywilnego w R. właściwego ze względu na miejsce zamieszkania zmarłego o nadesłanie odpisu skróconego aktu zgonu. Przy piśmie z dnia 4 sierpnia 2017 r. Urząd Stanu Cywilnego w R. nadesłał do Naczelnego Sadu Administracyjnego odpis skrócony aktu zgonu L. W., z którego wynika, iż zmarł on w dniu [...] czerwca 2017 r. w R.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – dalej "p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Jak wynika z akt sprawy, zmarły skarżący domagał się przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na pokrycie kosztów związanych z remontem mieszkania, a w szczególności kosztów związanych z zakupem farb, szpachli itp. Z akt postępowania wynika również, że zmarły mieszkał z żoną i dwoma synami (wywiad środowiskowy), jednak prowadził oddzielne gospodarstwo domowe. Wobec powyższego należy uznać, że uprawnienie do świadczenia w formie zasiłku celowego na podstawie art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 930) było związane wyłącznie z osobą zmarłego L. W.. Z odpisu skróconego aktu zgonu nadesłanego przez Urząd Stanu Cywilnego w R. wynika, że L. W. zmarł w dniu [...] czerwca 2017 r., natomiast analiza akt sprawy wskazuje na to, że nie dotyczy ona interesu prawnego innych osób. W tej sytuacji, wobec śmierci osoby wyłącznie uprawnionej do ubiegania się o przyznanie przedmiotowego zasiłku celowego, postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.