II OZ 1114/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K. i K. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 września 2015 r., sygn. akt IV SA/Po 779/15 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. K. i K. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stanu technicznego budynku postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie. M. K. i K. K. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r., wydaną na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: "k.p.a."), uchylającą w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stanu technicznego budynku i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I. instancji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 września 2015 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), stosownie do § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn. Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwano M. K. i K. K. do uiszczenia solidarnie wpisu w wysokości 500 zł od skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2015 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stanu technicznego budynku. W zażaleniu na powyższe zarządzenie M. K. i K. K. podnieśli, że wpis w niniejszej sprawie winien być ustalony na podstawie § 2 ust. 5 ww. rozporządzenia tj. w wysokości 200 zł Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Spór zaistniały na gruncie niniejszej sprawy dotyczy charakteru wpisu sądowego należnego w przypadku, gdy przedmiotem zaskarżenia jest tzw. decyzja kasacyjna. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, w sytuacji gdy strona składa skargę na decyzję organu odwoławczego uchylającą decyzję organu I instancji i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia, powinna uiścić wpis stały, którego wysokość precyzuje § 2 ust. 6 rozporządzenia. (vide: postanowienie NSA z dnia 13 kwietnia 2007 r. o sygn. akt II GSK 143/07, niepublik.). Decyzja kasacyjna, wydana na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., nie może być traktowana na równi z decyzją organu I instancji. Okoliczność, że decyzja organu I instancji rozstrzygała sprawę co do istoty nie ma znaczenia, albowiem to rozstrzygnięcie organu odwoławczego podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego i to jego treść ma znaczenie dla ustalenia charakteru i wysokości wpisu sądowego. Mając powyższe na uwadze uznać należy, że wpis w przedmiotowej sprawie winien zostać ustalony w wysokości 200 zł stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia. Z wymienionych powodów oraz na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 198 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji