II SA/Sz 1371/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 23 października 2015 r. R. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] r. utrzymujące w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [...] r. Nr [...] wydane w sprawie zajęcia stanowiska co do zgłoszonych zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej w oparciu o tytuły wykonawcze nr [...] z dnia [...] r., uznające zgłaszane zarzuty za nieuzasadnione. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, zgodnie bowiem z aktualnym brzmieniem art. 3 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej jako "P.p.s.a.", na postanowienie w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów – skarga nie przysługuje. Organ II Instancji wskazał, że w zaskarżonym postanowieniu pouczył stronę, że jest ono ostateczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje : Przedmiotem skargi jest postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w S. w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów. Sąd stwierdził, że skarga jest niedopuszczalna, albowiem zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Wyjaśnić należy, że w dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658), którą zmieniono (między innymi ) treść art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a. w ten sposób, że ustawodawca wyłączył z zakresu kontroli sądów administracyjnych postanowienia, których przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. W niniejszej sprawie postępowanie sądowoadministracyjne zostało wszczęte po 15 sierpnia 2015 r., nastąpiło bowiem wraz z wniesieniem skargi, czyli w dniu 23 października 2015 r., dlatego też należało zastosować w tym postępowaniu przepisy znowelizowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym skarga R. S. podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Na marginesie niniejszych rozważań zaznaczyć należy, że ograniczenie kognicji sądów administracyjnych, na mocy ustawy nowelizującej, w zakresie objętym art. 3 § 2 pkt 3 P.p.s.a. pozostaje bez istotnego wpływu na ochronę praw stron w postępowaniu egzekucyjnym, ponieważ w dalszym ciągu mają one możliwość zaskarżania rozstrzygnięć organów egzekucyjnych, dotyczących zgłoszonych zarzutów. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i 3 P.p.s.a., orzekł jak na wstępie.