II SA/Lu 491/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 2 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. z udziałem Samorządowego Kolegium Odwoławczego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 15 czerwca [...] r. (data nadania) R. P. złożył za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego pismo zatytułowane "zażalenie", skierowane do Sądu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 lipca [...] r. skarżący został wezwany do usunięcia – w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania – braków formalnych wskazanej wyżej skargi, poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżanej czynności. Wezwanie do wykonania tego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 15 lipca [...] r. (k. 13). W zakreślonym terminie skarżący nie wykonał wezwania, zaś w dniu 23 lipca [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało Sądowi pismo nadesłane do tego organu, w którym skarżący poinformował Sąd, że numer zaskarżonego aktu to: "sygnatura akt II SA/Lu 491/15", zaś jego data to: "a) 27 kwietnia [...] r., b) 9 lipca [...] r., c) 15 czerwca [...] r.". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd nie mógł nadać dalszego biegu skardze, albowiem z jej treści nie wynikało, jakiego aktu bądź czynności Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczyła ta skarga. W związku z tym skarżącego wezwano do usunięcia tego braku, pouczając go, iż w przypadku niewykonania wezwania w terminie siedmiu dni od daty jego doręczenia, skarga zostanie odrzucona. Skarżący nie wykonał tego wezwania, albowiem w zakreślonym przez Sąd terminie, który upłynął w dniu 22 lipca [...] r. nie złożył osobiście w siedzibie Sądu ani prawidłowo na adres Sądu (za pośrednictwem poczty) odpowiedzi na wezwanie. Pismo skarżącego datowane na 17 lipca [...] r. zostało nadane w tym samym dniu na adres siedziby SKO, a nie na adres Sądu, co – stosownie do art. 83 § 3 P.p.s.a. – oznacza, że nie zostało ono złożone w terminie. Należy jednak podkreślić, iż nawet gdyby przyjąć, że wskazane wyżej pismo zostało złożone w terminie zakreślonym przez Sąd, to nie mogłoby ono wywrzeć skutku zamierzonego przez skarżącego. W piśmie tym skarżący nie wskazał bowiem ani numeru, ani daty jakiegokolwiek aktu bądź czynności podjętych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze (ani przez inny organ administracji) w sprawie, której akta administracyjne zostały przesłane do Sądu. Wskazany przez niego "numer" zaskarżonego aktu, to oznaczenie sygnatury akt sądowych sprawy niniejszej, a żadna z wymienionych w tym piśmie dat nie odpowiada którejkolwiek z czynności procesowych podejmowanych przez Kolegium. Wobec nieusunięcia przez skarżącego braków skargi w zakreślonym terminie, skargę należało więc odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.