II OZ 1356/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 12 listopada 2015 r. sygn. akt II SA/Gd 548/15 w zakresie odrzucenia skargi J. L. na uchwałę Rady Gminy [...] z [...] czerwca 2012 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów predysponowanych pod lokalizację siłowni wiatrowych w obrębie geodezyjnym [...] w gminie [...] postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z 12 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę J. L. na uchwałę Rady Gminy [...] z [...] czerwca 2012 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów predysponowanych pod lokalizację siłowni wiatrowych w obrębie geodezyjnym [...] w gminie [...]. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 września 2015 r., zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 2 października 2015 r., jednak wpis nie został uiszczony. Z tych przyczyn Sąd I instancji odrzucił skargę. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się jego uchylenia. Nie zgodził się z odrzuceniem skargi na obecnym etapie sprawy, z uwagi na to, że wniósł o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania skargi na tę samą uchwałę złożoną przez innego mieszkańca miejscowości [...]. Zdaniem skarżącego, rozpatrzenie skargi tej osoby na uchwałę uczyni niniejszą sprawę bezprzedmiotową. W odpowiedzi na zażalenie Rada Gminy [...] wniosła o oddalenie zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niezasadne. W świetle art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi (art. 230 § 2 P.p.s.a.) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednocześnie zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. podlega odrzuceniu. Bezsporną kwestią w niniejszej sprawie jest to, że wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł, a wezwanie doręczono mu w dniu 25 września 2015 r., zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 2 października 2015 r. Skarżący nie uiścił wpisu, natomiast w dniu 28 września 2015 r. złożył wniosek o zawieszenie postępowania do czasu zakończenia sprawy ze skargi innej osoby na tę samą uchwałę. Wniosek ten nie mógł być jednak rozpoznany, ponieważ skarga nie została, pomimo wezwania, opłacona. Z tych względów, zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd I instancji nie mógł podejmować żadnych czynności w sprawie, w tym rozpoznać wniosku o zawieszenie. W rezultacie, wobec nieuiszczenia wpisu, zasadne było odrzucenie skargi, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 P.p.s.a w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.