II SO/Wa 190/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2016 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie skargi S. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kierownika Studiów Doktoranckich Wydziału Teologicznego Uniwersytetu [...] w przedmiocie wniosku o przedłużenie studiów doktoranckich postanawia: przyznać S. K. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. S. K. wraz ze skargą na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kierownika Studiów Doktoranckich Wydziału Teologicznego Uniwersytetu [...] (organ I instancji) w przedmiocie wniosku z dnia [...] maja 2008 r. o przedłużenie studiów doktoranckich, wskazując, że organ nie wprowadził do obrotu prawnego decyzji z dnia [...] czerwca 2008 r. o odmowie przedłużenia studiów doktoranckich, wniósł o przyznanie prawa pomocy. Wniesioną skargę Sąd przekazał do organu, celem udzielenia odpowiedzi na skargę (II KO/Wa 386/15). Skarżący we wniosku z dnia 9 grudnia 2015 r., złożonym na formularzu PPF, wskazał, że wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Następnie, pismem z dnia 18 stycznia 2016 r. na wezwanie referendarza sądowego, uzupełnił powyższy wniosek i wyjaśnił, że wnosi również o ustanowienie radcy prawnego. Do wniosku skarżący dołączył kserokopie dokumentów dotyczących jego sytuacji finansowej oraz zdrowotnej. Oświadczył, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym, jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie ma stałego miejsca zamieszkania - mieszka czasowo u rodziny i przyjaciół, nie uzyskuje stałych dochodów - w okresie letnim pracował dorywczo i zarobił łącznie 2.350 zł, a obecnie poszukuje pracy. Podał, że utrzymuje się z zarobionych pieniędzy oraz pomocy przyjaciół. Miesięcznie wydaje około 300 zł na jedzenie i leki (cierpi na różne schorzenia). Nie posiada nieruchomości, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Wyjaśnił jednocześnie, że w związku z nieuregulowaniem należności wynikających z tytułu kredytu studenckiego ma do spłacenia kwotę około 30.000 zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika podatkowego. Stosownie natomiast do art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na podstawie informacji przedstawionych przez skarżącego oraz załączonych kserokopii dokumentów, stwierdzić należy, że wnioskodawca znajduje się obecnie w trudnej sytuacji finansowej i życiowej. Jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie uzyskuje stałych dochodów (podejmuje prace sezonowe, dorywcze), ciąży na nim konieczność spłaty należności z tytułu zaciągniętego kredytu studenckiego w wysokości około 30.000 zł, nie ma stałego miejsca zamieszkania, obecnie szuka pracy. W związku z powyższym należy uznać, przy uwzględnieniu kosztów codziennego utrzymania, że wnioskodawca spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w żądanym zakresie. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.