VII SA/Wa 2314/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody [...] na zarządzenie Wójta Gminy Ł. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie prowadzenia ewidencji zabytków postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonego zarządzenia. Pismem z dnia 17 sierpnia 2015 r. Wojewoda [...] złożył skargę na zarządzenie Wójta Gminy Ł. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...], którym zmieniono zarządzenie Wójta Gminy Ł. z [...] maja 2014 r. nr [...] dotyczące prowadzenia ewidencji zabytków znajdujących się na terenie Gminy Ł., poprzez zmianę załącznika nr 1 do zarządzenia nr [...] w zakresie karty adresowej zabytku nieruchomego - Zespołu Pałacowo-Parkowego w Ł.. W skardze Wojewoda [...] zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie aktu pod warunkiem zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 ustawy, a mianowicie wówczas, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu Wojewoda [...] wykazał, że w niniejszej sprawie zachodzą okoliczności, które przemawiają za uwzględnieniem wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia. Uzasadniając wniosek Wojewoda [...] wskazał, że kwestionowanym zarządzeniem dokonano korekty części graficznej karty adresowej zabytku nieruchomego - Zespołu Pałacowo-Parkowego w Ł. w ten sposób, iż zmieniono granice założenia pałacowo-parkowego, pozostawiając poza nimi znaczny obszar parku, w części opisowej wykreślono m.in. działkę nr [...]. Zwrócił uwagę, że wydanie zaskarżonego zarządzenia nastąpiło bezpośrednio po wydaniu przez [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków decyzji z dnia [...] kwietnia 2015 r., nakazującej wstrzymanie prac związanych z wycinką 137 szt. drzew rosnących na terenie ww. zabytkowego założenia pałacowo-parkowego, realizowanych na podstawie decyzji Wójta Gminy Ł.. Wskazał też, że w dniu [...] sierpnia 2015 r. na wniosek S. w Ł. Sp. z o.o. Wójt Gminy Ł. wydał decyzję o warunkach zabudowy dla zamierzenia polegającego na budowie wiaty magazynowej na płody rolne w ramach prowadzonego gospodarstwa rolnego, przewidzianej do realizacji na działce nr [...]. Wojewoda [...] podniósł, że w oparciu o kartę adresową zabytku w kształcie zmienionym zarządzeniem nr [...] prowadzona jest wycinka drzew z alei grabowo-rabiniowej, co może doprowadzić do naruszenia wartości stanowiących podstawę do uznania obiektu za zabytek. W ocenie Sądu powołane przez Wojewodę [...] okoliczności wskazują, że zachodzą przesłanki określone w ww. przepisie, uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.