II FZ 224/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Jolanta Sokołowska, , , po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 lutego 2016 r. sygn. akt I SA/Gd 1545/15 w zakresie oddalenia wniosku o zwrot wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 28 września 2012 r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 1 lutego 2016 r., sygn. akt I SA/Gd 1545/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek T. K. o zwrot wpisu sądowego od skargi, w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 28 września 2012 r., w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości. Sąd pierwszej instancji wskazał, iż wyrokiem z dnia 6 lutego 2013 r., sygn. akt I SA/Gd 1310/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, uchylił zaskarżoną przez skarżącego decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 28 września 2012 r. Po rozpatrzeniu skargi kasacyjnej organu Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 19 sierpnia 2015 r., sygn. akt II FSK 1791/13, uchylił zaskarżony wyrok w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku. Pismem procesowym z dnia 14 listopada 2015 r. skarżący cofnął skargę. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2015 r., sygn. akt I SA/Gd 1545/15 Sąd uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne, umorzył postępowanie. Pismem z dnia 14 stycznia 2016 r. skarżący wniósł o zwrot wpisu sądowego od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej "P.p.s.a."). Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Sąd pierwszej instancji powołał art. 232 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a. i zaznaczył, iż pierwsza rozprawa odbyła się w dniu 6 lutego 2013 r., a zatem znacznie wcześniej niż została cofnięta skarga. Zdaniem Sądu wraz z uchyleniem wyroku sadu pierwszej instancji przez NSA i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez ten sąd, uchyleniu uległ jedynie zaskarżony wyrok, zaś wszelkie czynności procesowe, w tym przeprowadzona rozprawa, zachowują swoją ważność. Dlatego też należało przyjąć, iż cofnięcie skargi, po uchyleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny wyroku tutejszego Sądu i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania, nie uzasadnia zwrotu wpisu sądowego od skargi. W zażaleniu skarżący zarzucił naruszenie art. 2 Konstytucji RP oraz art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia sprawy. Przepis ten precyzuje termin, w którym następuje zwrot z urzędu uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego lub cofniętego. Zwrot całości uiszczonego wpisu następuje tylko wtedy, gdy pismo zostało odrzucone lub cofnięte przed rozprawą. Innymi słowy wysokość zwrotu wpisu jest uzależniona od tego w jakim stadium postępowania sądowego nastąpiło cofnięcie skargi. W sprawie nie zaszedł żaden z powyższych przypadków, nie było więc podstaw do zwrócenia skarżącemu uiszczonego wpisu w kwocie 173 zł. Jak słusznie zauważył bowiem Sąd pierwszej instancji pierwsza rozprawa odbyła się w dniu 6 lutego 2013 r., czyli zanim skarżący cofnął skargę. Rację ma Sąd pierwszej instancji, iż cofniecie skargi, po uchyleniu przez NSA wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, nie uzasadnia zwrotu wpisu sądowego od skargi. Wobec czego w związku z nowym brzmieniem art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd był zobowiązany oddalić wniosek skarżącego o zwrocie uiszczonego wpisu. Ze wskazanych przyczyn, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.