II OZ 1054/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 11 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2017 r. w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2017 r. w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 1070/15 ze skargi D. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy sprostowania błędu pisarskiego postanawia: 1. odrzucić zażalenie M. W.; 2. oddalić zażalenie D. W. Zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2017 r. wydanym w sprawie VII SA/Wa 1070/15 Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą D. W. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1070/15, o odrzuceniu zażalenia D. W. na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 22 marca 2017 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Jako podstawę prawną żądania wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", w zw. z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 221, poz. 2193). Zażalenie na powyższe zarządzenie wnieśli D. W. i M. W. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, że zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2017 r. w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2017 r. wniesione przez M. W. podlega odrzuceniu. Adresatem zarządzenia była wyłącznie D. W. M. W. nie był i nie jest stroną ani uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie VII SA/Wa 1070/15 i nie jest legitymowany do wniesienia zażalenia na zarządzenie z dnia 13 czerwca 2017 r. Zażalenie M. W. na to zarządzenie należało zatem jako niedopuszczalne odrzucić (art. 194 § 1 i art. 173 § 2, art. 178, 180 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a.). Przechodząc do oceny zasadności zażalenia wniesionego przez D. W.należy wskazać, że zgodnie z treścią art. 214 § 1 P.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Natomiast norma art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Jednocześnie w art. 233 P.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. § 2 ust. 1 pkt 7 ww. rozporządzenia stanowi, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych - 100 zł. Zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego odrzucające zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej z powodu niesporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika nie zalicza się do katalogu postanowień wolnych od wpisu zgodnie z art. 220 § 4 P.p.s.a. Wpis sądowy od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2017 r. został ustalony zgodnie z powołanymi przepisami prawa, w prawidłowej wysokości. Skarżąca nie spełnia przesłanek z art. 239 P.p.s.a., ma zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia zgodnie z zaskarżonym zarządzeniem. W związku z powyższym, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.