I OZ 509/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia Zwykłego [...] w S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 kwietnia 2016 r., sygn. akt III SAB/Gd 53/15 o utrzymaniu w mocy postanowienia referendarza sądowego z dnia 1 marca 2016 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Zwykłego [...] w S. na bezczynność Prezydenta Miasta Słupska w przedmiocie wyrażenia zgody na budowę schroniska dla osób [...] postanawia: odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2016 r. sygn. akt III SAB/Gd 53/15 utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 1 marca 2016 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Zwykłego [...] w S. na bezczynność Prezydenta Miasta Słupska w przedmiocie wyrażenia zgody na budowę schroniska dla osób [...]. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyło Stowarzyszenie i podniosło m.in., że nie dysponuje środkami na pokrycie opłaty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 658). Niniejsze postępowanie sądowe zostało wszczęte skargą wniesioną po tej dacie, dlatego zgodnie z art. 2 ustawy nowelizującej, przepis art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej w skrócie P.p.s.a.), stosuje się w brzmieniu nadanym ustawą zmieniającą. Zgodnie z art. 260 § 1 P.p.s.a. w obecnie obowiązującym brzmieniu, rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień referendarza sądowego, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 (w tym od postanowień o odmowie przyznania prawa pomocy – art. 258 § 1 pkt 7 P.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Wniesienie sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego wstrzymuje jego wykonalność. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu (art. 260 § 2 P.p.s.a.). Sąd rozpoznaje sprawę na posiedzeniu niejawnym (art. 260 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których rodzaje wymieniono w tym przepisie. W rozpoznawanej sprawie Stowarzyszenie wniosło zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, które nie podlega zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W tej sytuacji zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 kwietnia 2016 r., sygn. akt III SAB/Gd 53/15, jako niedopuszczalne, podlegało odrzuceniu, bo zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 1 i art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.