II FZ 89/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki, , , po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 14 grudnia 2015 r., sygn. akt I SA/Bk 1365/15 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku z dnia 21 października 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej postanawia: oddalić zażalenie. 1. Zarządzeniem z dnia 14 grudnia 2015 r., I SA/Bk 1365/15, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał M. W. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku z dnia 21 października 2015 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej. Jako podstawę prawną zarządzenia podano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej w skrócie: p.p.s.a.). 2. Stanowisko skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wnosząc do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na ww. zarządzenie, skarżący wskazał, że złożył wystarczającą ilość dokumentów, które wykazują jego tragiczną sytuację finansową, która w jego ocenie w pełni uzasadnia zmianę zaskarżonego zarządzenia poprzez uchylenie go w całości oraz ponowne rozpatrzenie wniosku z dokładną analizą wszystkich złożonych do akt sprawy istotnych dokumentów. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 3.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, a zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu, zatem zażalenie podlega oddaleniu. W rozpoznawanej sprawie Przewodniczący Wydziału I WSA w Białymstoku prawidłowo określił wysokość wpisu sądowego od skargi, przyjmując, że należny jest wpis stały od skargi w kwocie 500 zł, ustalony na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.; dalej: rozporządzenie RM). 3.2. W myśl art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei wg art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie w danej instancji. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 220 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały. W myśl natomiast art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, przepis art. 215 § 1 p.p.s.a. nakłada zatem na stronę, wszczynającą postępowanie w danej instancji w drodze skargi lub skargi kasacyjnej, obowiązek podania wartości przedmiotu zaskarżenia. Reasumując, w rozpoznawanej sprawie należny jest wpis stały w kwocie 500 zł, ustalony na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM. Tym samym w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo określono wysokość wpisu oraz na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. wezwano skarżącego do jego uiszczenia. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że w rozpoznawanym zażaleniu skarżący sformułował dalsze zarzuty i przedstawił na ich poparcie argumentację wykraczającą poza ramy niniejszego postępowania zażaleniowego, którego celem jest wyłącznie kontrola prawidłowości zarządzenia w przedmiocie wpisu od zażalenia i z tego względu nie podlegały one ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego. 3.3. Kierując się wyżej wymienionymi względami, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.