II SA/Lu 815/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia NSA Witold Falczyński, Protokolant Starszy asystent sędziego Agnieszka Wąsikowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 marca 2016 r. sprawy ze skargi C. T. w przedmiocie wymierzenia Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego grzywny za niewykonanie wyroku z dnia 19 lutego 2015 r. w sprawie II SA/Lu 501/14 oddala skargę. Wyrokiem z dnia 19 lutego 2015 r., wydanym w sprawie o sygnaturze akt II SA/Lu 501/14, tutejszy sąd oddalił skargę C. T. na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] kwietnia 2014 r., znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] marca 2014 r., znak: [...] nakazującą B. K. wykonanie niezbędnych przeróbek przy zbiorniku na płynne odchody zwierzęce zlokalizowanego na działce nr [...] położonej w [...] poprzez wykonanie szczelnego przykrycia w celu doprowadzenia zbiornika do stanu zgodnego z przepisami. Wyrok stał się prawomocny. C. T. wniósł skargę o wymierzenie Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. grzywny za niewykonanie tego wyroku w maksymalnej wysokości przewidzianej dyspozycją art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.). W odpowiedzi na skargę organ pierwszej instancji wniósł o jej oddalenie, wyjaśniając, że B. K. wykonał obowiązek nałożony na niego decyzją tego organu z dnia [...] marca 2014 r., utrzymaną w mocy przez organ drugiej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jest niezasadna. Z jej treści jednoznacznie wynika, że została złożona w trybie art. 154 p.p.s.a. Zgodnie z § 1 tego przepisu w brzmieniu obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015 r., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Nie ulega wątpliwości, że celem skargi, o której mowa w art. 154 § 1 p.p.s.a. jest zastosowanie przez sąd sankcji finansowej w stosunku do organu będącego w zwłoce w realizacji obowiązków nałożonych na ten organ wyrokiem sądu. Z literalnego brzmienia tego przepisu wynika jednak, że ma on zastosowanie tylko w tych sprawach, w których wydano wyrok uwzględniający skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Tymczasem, wyrokiem z dnia 19 lutego 2015 r., wydanym w sprawie o sygnaturze akt II SA/Lu 501/14, sąd nie uwzględnił skargi na bezczynność ani na przewlekłe prowadzenie postępowania, ale oddalił skargę na decyzje organu drugiej instancji. Skoro zatem wydany przez sąd wyrok, którego niewykonanie podnosi skarżący w niniejsze sprawie, nie mieści się w katalogu wyroków wymienionych w art. 154 § 1 p.p.s.a., to nie ma podstaw, by wymierzyć organowi grzywnę za jego niewykonanie. Mając na uwadze powyższe, sąd oddalił skargę jako bezzasadną na podstawie art. 151 p.p.s.a.