II FZ 157/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki, , , po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K. U. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 października 2015 r., sygn. akt I SA/Sz 1217/15 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi K. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 28 sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. postanawia: oddalić zażalenie. 1. Zarządzeniem z dnia 29 października 2015 r. o sygn. I SA/Sz 1217/15 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał K. U. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 28 sierpnia 2015 r. o nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. Jako podstawę prawną zarządzenia podano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej w skrócie: p.p.s.a.). 2. Stanowisko skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wnosząc do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na ww. zarządzenie, skarżący wskazał, że sprawa dotyczy zobowiązania mniejszego niż 100 zł i nie wie on na jakiej podstawie WSA w Szczecinie chce pobrać od niego opłatę w wysokości 200 zł. Wskazał, że wprowadzenie opłat tego typu pozbawia go prawa do obrony. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 3.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, a zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu, zatem zażalenie podlega oddaleniu. W myśl art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei wg art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie w danej instancji. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 220 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały. W myśl natomiast art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, przepis art. 215 § 1 p.p.s.a. nakłada zatem na stronę, wszczynającą postępowanie w danej instancji w drodze skargi lub skargi kasacyjnej, obowiązek podania wartości przedmiotu zaskarżenia. 3.2. W rozpoznawanej sprawie należny jest wpis stały w kwocie 200 zł, ustalony na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.; dalej: rozporządzenie RM). Przepis ten przewiduje, że wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Zaskarżana decyzja została wydana przy zastosowaniu nadzwyczajnego trybu zmiany decyzji ostatecznej przewidzianej w art. 254 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.). Przewodniczący Wydziału I WSA w Szczecinie prawidłowo zatem określił wysokość wpisu sądowego od skargi, przyjmując, że należny jest wpis stały od skargi w kwocie 200 zł, ustalony na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia RM. Tym samym w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo określona została wysokość wpisu, do uiszczenia którego skarżący został wezwany stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. 3.3. Kierując się wyżej wymienionymi względami, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.