II SA/Kr 271/16

Kraków, dnia 8 kwietnia 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "B" spółka jawna B. K., B. R. z siedzibą w Z. na postanowienie Wojewody [...] z dnia 8 stycznia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. W przedmiotowej sprawie Wojewoda [...] postanowieniem z dnia 8 stycznia 2016 r. znak: [...] uchylił w całości postanowienie Starosty [...] z dnia 14 stycznia 2015r. znak: [...] i w tym zakresie orzekł na podstawie art. 149 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 4 kpa o wznowieniu postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją Starosty [...] nr [...] z dnia 21 marca 2014r. W dniu 5 lutego 2016r. "B" spółka jawna B. K., B. R. z siedzibą w Z. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. We odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej odrzucenie z powodu niedopuszczalności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zakres kognicji sądów administracyjnych określony został m.in. w art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Z treści wskazanego przepisu wynika, że sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Przedmiotem zaskarżenia było postanowienie wznawiające postępowanie administracyjne. Stosownie do art. 149 § 1, § 3 kpa wznowienie postępowania i odmowa wznowienia postępowania następuje w drodze postanowienia. Natomiast tylko na postanowienie o odmowie wznowienia postępowania przysługuje zażalenie (§ 4 art. 149 w zw. z art. 141 § 1 kpa). Skoro więc na zaskarżone postanowienie o wznowieniu postępowania, zażalenie nie przysługuje, nie kończy ono postępowania w sprawie ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, to nie mieści się w katalogu postanowień, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1 p.p.s.a. i na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Wskazać również należy, że pouczenie stron skarżących na etapie postępowania administracyjnego o przysługującej skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, nie tworzy prawa do skutecznego złożenia takiego środka zaskarżenia, jeżeli nie jest przewidziane w przepisach prawa. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.