VIII SA/Wa 230/16

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu wniosku E. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o warunkach zabudowy postanawia: zwolnić od kosztów sądowych Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu E. R. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z bezrobotną żoną i dwójką studiujących dzieci, przy czym jest jedynym żywicielem rodziny o dochodach nieprzekraczających najniższej krajowej – [...] zł z tytułu zatrudnienia, [...] zł z niewielkiego gospodarstwa rolnego ([...] ha) i [...] zł z tytułu funkcji sołtysa. Oświadczył, że studia dzieci generują dla niego wysokie koszty, ponadto bieżące opłaty stanowią ok. [...] zł. W części wniosku obejmującej przedmioty wartościowe wymienił samochód osobowy [...] z 2002 r. i [...] z 2005 r. oraz ciągnik rolniczy z 1976 r. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym (o takie ubiega się skarżący) obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek uprawdopodobnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że czteroosobowa rodzina, w tym dwoje studiujących dzieci, utrzymuje się z dochodu w wysokości [...] zł, ustalony natomiast wpis od skargi wynosi [...] zł. W aktualnej zatem sytuacji finansowej skarżący nie ma obiektywnych możliwości poniesienia kosztów postępowania wywołanych wniesieniem skargi, dlatego też uznano wniosek za zasadny. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.