III SA/Gd 346/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie pomocy społecznej w formie opłacania składki na ubezpieczenie społeczne postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 25 stycznia 2016 r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Prezydenta Miasta z dnia 24 lipca 2015 r. o odmowie pomocy społecznej w formie opłacania składki na ubezpieczenie społeczne M. T. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Decyzja ta została doręczona stronie w dniu 1 lutego 2016 r. M. T. w dniu 1 marca 2016 r. osobiście wniosła skargę na powyższą decyzję bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. W dniu 4 marca 2016 r. tutejszy sąd przekazał ww. skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu, za pośrednictwem którego przedmiotowa skarga powinna zostać wniesiona (k. 9 i 10, notatka służbowa k. 15-17 akt sądowoadministracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W każdym przypadku, wnosząc skargę do sądu administracyjnego należy to czynić w sposób zgodny z art. 54 § 1 p.p.s.a. który stanowi, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z pominięciem tego organu, bezpośrednio do tutejszego sądu. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a. decyduje wówczas data jej nadania (przekazania) przez sąd skargi do właściwego organu administracji publicznej. Z uwagi na to, że decyzję organu odwoławczego doręczono skarżącej w dniu 1 lutego 2016 r., termin do złożenia skargi z zachowaniem 30 dniowego terminu do jej wniesienia upływał w dniu 2 marca 2016 r. Z akt sprawy wynika, że przedmiotowa skarga została przez sąd przekazana do organu w dniu 4 marca 2016 r. Powyższe prowadzi do stwierdzenia, że skarga została wniesiona w dniu 4 marca 2016 r., czyli po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W tej sytuacji Sąd na podstawie przywołanego przepisu orzekł jak w sentencji.