I OZ 1028/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. B. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 października 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1185/13 pozostawiające bez rozpoznania wniosek J. B. o wyłączenie wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie ze skargi U. T., M. T., A. K. i L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie i odrzucić wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 12 października 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1185/13 pozostawił bez rozpoznania wniosek J. B. o wyłączenie wszystkich sędziów tegoż Sądu w sprawie ze skargi U. T., M. T., A. K. i L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] marca 2013 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że – pomimo stosownego wezwania – wnioskodawca nie podał konkretnych i obiektywnych okoliczności wyłączenia w stosunku do każdego sędziego, a tym samych okoliczności tych nie uprawdopodobnił. W ocenie Sądu takiego wymogu nie spełnia użycie sformułowania "wszystkich sędziów", czy też stwierdzenie, że "sędziowie nie posiadają lub utracili możliwość obiektywnego orzekania w sprawie". Na powyższe zarządzenie zażalenie złożył uczestnik postępowania M. B. wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy Sadowi I instancji do merytorycznego rozpoznania. W jego ocenie Sąd odpierając zasadność argumentów powołanych we wniosku rozpoznał sprawę merytorycznie, co sprzeciwia się modelowi pozostawienia sprawy bez rozpoznania. Wskazano, że w sytuacji rozpoznania sprawy merytorycznie Sąd winien był oddalić wniosek. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 20 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), wniosek o wyłączenie sądu jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie J. B. złożył wniosek o wyłączenie od orzekania wszystkich sędziów WSA w Warszawie. Natomiast wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów orzekających w danym sądzie jest w istocie wnioskiem o wyłączenie sądu, a jako taki jest niedopuszczalny. Wobec tego złożony w niniejszej sprawie wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów WSA w Warszawie, jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 189, art. 64 § 3 w zw. z art. 193, art. 197 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.