II SA/Bk 348/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi E. J. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie o nakazanie wykonania robót budowlanych zgodnie z przedłożoną ekspertyzą techniczną p o s t a n a w i a: odrzucić skargę P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] stwierdził, że odwołanie E. J., reprezentowanej przez adwokata, od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego PG w Ł. z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] zostało wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego do jego wniesienia w art. 129 § 2 k.p.a. w związku z czym pozostawia się je bez rozpatrzenia. Przedmiotowe rozstrzygnięcie wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 kwietnia 2016 r. W dniu 16 maja 2016 r. skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika wywiodła skargę na opisaną wyżej decyzję. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej cytowanej: "p.p.s.a." skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl zaś art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi jest warunkiem jej dopuszczalności i obok warunków formalnych skargi podlega ocenie sądu już na wstępnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego. W przedmiotowej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] kwietnia 2016 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 kwietnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru). Zaskarżone postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o przysługującym stronie prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem organu, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia. W świetle powyższego termin do wniesienia skargi upływał 11 maja 2016 r. Tymczasem skargę na powyższe postanowienie strona skarżąca złożyła dopiero w dniu 16 maja 2016 r., a więc po upływie 30-dniowego terminu określonego ww. przepisem. W konsekwencji, skoro skarga została wniesiona po upływie terminu przewidzianego do jej wniesienia, należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.