II FZ 746/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. W. na zarządzenie o wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 czerwca 2016 r., sygn. akt I SA/Łd 240/16 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 23 września 2015 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 20 września 2016 r., sygn. akt I SA/Łd 240/16, Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał J. W. (dalej jako: "skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 223 zł (dwieście dwadzieścia trzy złote) stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej jako: "Rozporządzenie RM"). Zastępca Przewodniczącego Wydziału I pouczył, że wskazaną kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 13 października 2016 r. skarżący wniósł o uchylenie zarządzenia z dnia 20 września 2016 r. o sygn. akt. I SA/Łd 240/16. Wniosek ten uzasadnił tym, że zarządzenie z dnia 20 września 2016 r. wydane zostało bez podstaw prawnych: nie wiadomo przez kogo (brak imienia, nazwiska oraz funkcji). Zarządzenie z mocy prawa jest nieważne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W niniejszej sprawie skarżący zarzucił, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej wydane zostało bez podstaw prawnych. Ze stwierdzeniem tym nie można się zgodzić. Zarządzenie wydano na podstawie przepisu art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej: "p.p.s.a."). Zgodnie z przywołaną normą sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem art. 220 § 2 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Taka sytuacja miała miejsce w przedmiotowej sprawie. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi określił skarżącemu wysokość wpisu od skargi kasacyjnej na kwotę 223 zł i zarządzeniem wezwał go do jego uiszczenia. Ponadto Zastępca Przewodniczącego Wydziału I pouczył skarżącego o terminie, w jakim zobowiązany jest on do uiszczenia wpisu oraz o skutkach, jakie wiążą się z niezastosowaniem się do zarządzenia, tj. odrzucenie skargi kasacyjnej przez sąd zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. Wskazać również należy, że wbrew zarzutom zażalenia zarządzenie nie jest z mocy prawa nieważne, ponieważ nie jest wiadomo przez kogo zostało wydane. Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że zarządzenie podpisał Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Sędzia WSA Cezary Koziński. Tym samym zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 września 2016 r. odpowiada prawu. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił.