II OZ 906/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. B., B. B., M. B. i J. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 maja 2016 r. sygn. akt II SA/Kr 502/16 wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. B., B. B., M. B. i J. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie. Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 10 maja 2016 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał A. B. jako skarżącego oraz jako pełnomocnika B. B., M. B. i J. B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył A. B. jako skarżący oraz jako pełnomocnik B. B., M. B. i J. B. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest zasadne. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- zwanej dalej P.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przedmiot niniejszej sprawy stanowi skarga na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] lutego 2016 r., utrzymujące w mocy postanowienie własne z dnia [...] listopada 2015 r., orzekające o odmowie wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Nie jest to zatem postanowienie, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia, na które wskazywał Sąd pierwszej instancji, bowiem nie należy do wydanych w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, ale w trybie nieważności. Z tych też przyczyn, Przewodniczący Wydziału zobowiązany będzie do ponownego ustalenia prawidłowej podstawy prawnej wezwania strony do uiszczenia wpisu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.