III SA/Łd 367/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2016r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 czerwca 2016r., sygn. akt III SA/Łd 367/15 w sprawie ze skargi D. R. na decyzję Uczelnianej Komisji Rekrutacyjnej Uniwersytetu Medycznego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyjęciu na studia i odmowie przyjęcia na studia postanawia: 1. uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 czerwca 2016r., sygn. akt III SA/Łd 367/15; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz organu administracji publicznej – Uczelnianej Komisji Rekrutacyjnej Uniwersytetu Medycznego w Ł. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu nadpłaconej opłaty kancelaryjnej uiszczonej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 19 maja 2016r., zaksięgowanej w dniu 25 maja 2016r., pod poz. 2482. d.j. Postanowieniem z dnia [...] III SA/Łd 367/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekł o zwrocie na rzecz D. R. nadpłaconej kwoty 100 zł, uiszczonej tytułem opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 maja 2016r., III SA/Łd 367/15. Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł pełnomocnik organu administracji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej p.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nieprzesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Powołany przepis art. 195 § 2 p.p.s.a. stanowi podstawę do dokonania autokontroli zaskarżonego postanowienia przez wojewódzki sąd administracyjny w sytuacji wystąpienia co najmniej jednej z dwóch wymienionych w nim przesłanek, tj. zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione. Przepis ten stanowi zatem wyjątek od zasady dewolutywności, gdyż w razie wystąpienia ustawowych przesłanek, przedmiot rozpoznania sądowego nie zostaje przeniesiony do sądu wyższej instancji. Z wystąpieniem przesłanki zarzutu nieważności postępowania będziemy mieli do czynienia w sytuacji obiektywnego wystąpienia jednej z przyczyn wymienionych w art. 183 § 2 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., odnoszącej się do zaskarżonego postanowienia. Natomiast przesłanka oczywiście uzasadnionego zażalenia wystąpi w sytuacji, gdy wadliwość zaskarżonego postanowienia jest zauważalna bez potrzeby dokonywania jego głębszej analizy (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009, s. 585). W ocenie Sądu w niniejszej sprawie wystąpiła przesłanka oczywiście uzasadnionego zażalenia, skutkująca uchyleniem zaskarżonego postanowienia z dnia [...] i ponownym rozstrzygnięciem przez Sąd w przedmiocie zwrotu nienależnie uiszczonej przez organ administracji publicznej opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł. Jak wynika bowiem z akt sprawy Sąd w sposób niewłaściwy orzekł o zwrocie na rzecz skarżącej, nadpłaconej kwoty opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł, uiszczonej przez organ administracji publicznej. Stosownie do treści art. 225 p.p.s.a., opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałości z zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków, zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Przepis art. 211 p.p.s.a. stanowi, że koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Końcówki opłat zaokrągla się wzwyż do pełnych złotych (art. 219 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 19 maja 2016r., III SA/Łd 367/15, uznał skargę za zasadną i stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji, poprzedzającej ją decyzji organu I instancji oraz postanowienia Międzywydziałowej Komisji Rekrutacyjnej Uniwersytetu Medycznego w Ł. z dnia [...]. W związku z powyższym uzasadnienie tego wyroku, stosownie do treści art. 141 § 1 p.p.s.a., Sąd sporządził z urzędu. Tym samym uiszczoną przez organ administracji publicznej kwotę 100 zł uznać należało za kwotę nadpłaconą. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 195 § 2 i art. 225 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. d.j.