I SA/Bk 439/16
PostanowienieWSA w Białymstoku2016-07-05
Skład orzekający: Jacek Pruszyński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego w wyznaczonym terminie, pomimo późniejszego nadesłania przez pełnomocnika dokumentów uzupełniających?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych, a także na podstawie art. 220 § 3 PPSA, gdy nie uiszczono należnego wpisu. Późniejsze uzupełnienie braków formalnych przez pełnomocnika, po upływie terminu wyznaczonego na podstawie fikcji doręczenia, nie może być uznane za skuteczne. Dodatkowo, jeśli pełnomocnictwo nie obejmuje reprezentacji przed sądami administracyjnymi lub nie wynika z niego umocowanie do reprezentowania strony, skarga może zostać odrzucona.Stan faktyczny
Skarżąca Spółka złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. dotyczącą podatku VAT. Przewodniczący WSA wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, złożenia pełnomocnictwa, dokumentu określającego umocowanie do reprezentacji oraz uiszczenia wpisu sądowego. Pełnomocnik nie odebrał wezwania, co skutkowało fikcją doręczenia. Pomimo upływu terminu, braki nie zostały uzupełnione, a wpis nie został uiszczony. Następnie wydano kolejne wezwanie do podpisania skargi przez Spółkę. Pełnomocnik nadesłał dokumenty, jednak sąd uznał je za nieskuteczne z uwagi na upływ terminu oraz wątpliwości co do zakresu pełnomocnictwa.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 5 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. [...] Sp. z o.o. w D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec, sierpień, wrzesień, październik 2014r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
W związku ze skargą złożoną do Sądu na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lutego 2016 r., Przewodniczący tut. Wydziału wydał w dniu 4 maja 2016 r. zarządzenie o wezwaniu pełnomocnika skarżącej Spółki do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie, kto z imienia i nazwiska podpisał skargę, złożenie pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi opłaconego należną opłatą skarbową w wysokości 17 zł, złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (KRS) oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 42 606 zł. W przypadku nie uzupełnienia wymienionych braków w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia przewidziany został rygor odrzucenia skargi.
Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że pełnomocnik skarżącej Spółki L. K., mimo podwójnego awizowania wezwania w daniach 9 maja 2016 r. i 17 maja 2016 r. nie odebrał wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego (k. 16 akt). W związku z powyższym, stosownie do treści art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej powoływana jako p.p.s.a.) należało przyjąć, iż doręczenie wezwania nastąpiło w dniu 23 maja 2016 r. – z upływem 14 dni od dnia złożenia przesyłki w placówce pocztowej. Tym samym termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu upłynął z dniem 30 maja 2016 r. W zakreślonym terminie skarżąca Spółka nie uzupełniła braków formalnych skargi jak i nie uiściła wpisu (k. 18 akt).
W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 14 czerwca 2016 r. Przewodniczący tut. Wydziału wezwał skarżącą Spółkę do podpisania skargi i złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 19 akt). Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej Spółce w dniu 20 czerwca 2016 r. (k. 21 akt).
Pismem z dnia 24 czerwca 2016 r. pełnomocnik skarżącej Spółki Pan L. K. nadesłał dwa egzemplarze skargi podpisanych przez L. K. jako pełnomocnika strony, aktualny odpis z Rejestru Przedsiębiorców KRS dotyczący skarżącej Spółki oraz kopie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej Spółki przez L. K. wraz z dowodem opłaty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga podlegała odrzuceniu.
W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Jednocześnie w myśl art. 220 § 3 ww. ustawy procesowej skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Skarżąca Spółka, mimo prawidłowego wezwania pełnomocnika skarżącej Spółki do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu (fikcja prawna doręczenia w dniu 23 maja 2016 r.) nie usunęła braków formalnych ani nie uiściła wpisu. Dopiero w odpowiedzi na wezwanie do podpisania skargi przez skarżącą Spółkę, jej pełnomocnik usunął częściowo braki formalne skargi przedkładając jej odpisy podpisane przez siebie oraz odpis z Rejestru Przedsiębiorców KRS. Tym niemniej, powyższe nie może być uznane za prawidłowe uzupełnienie w terminie braków formalnych skargi, bowiem wezwanie z dnia 14 czerwca 2016 r. było adresowane nie do pełnomocnika skarżącej Spółki lecz do samej Spółki i odnosiło się do podpisania skargi przez Spółkę a nie przez jej pełnomocnika.
Dodatkowo należy wskazać, że z treści pełnomocnictwa dla pana L. K. nie wynika, aby mógł on reprezentować skarżącą Spółkę w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Po pierwsze, zakres udzielonego pełnomocnictwa nie obejmuje prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi (wojewódzki sąd administracyjny nie jest sądem powszechnym), po drugie zaś z treści pełnomocnictwa nie wynika, aby Pan L. K. był jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 lub 2 p.p.s.a. (adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub pracownikiem skarżącej Spółki). Stwierdzić zatem należało, że Pan L. K. nie wykazał, że jest umocowany do reprezentowania skarżącej Spółki w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym.
W tej sytuacji Sąd, stosując przepisy z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 35 § 1 i 2 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło