II SA/Kr 669/16

Kraków, dnia 27 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.J. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. z dnia 29 marca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie usunięcia rowu postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 4 maja 2016 r. P.J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. z dnia 29 marca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie usunięcia rowu. Zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2016 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł stosownie do § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie pouczono skarżącego, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z dnia 20 czerwca 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie 6 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Odpisy niniejszych wezwań doręczono skarżącemu w dniu 6 lipca 2016 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru w aktach sprawy), w trybie doręczenia zastępczego do rąk dorosłego domownika. Do chwili wydania niniejszego orzeczenia braki formalne skargi ani też jej brak fiskalny nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., póz. 718 - dalej powoływana jako P.p.s.a.), strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt l OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. do uzupełnienia Sygn. akt II SA/Kr 669/16 braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym termin braków tych strona nie uzupełni, Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuca skargę. Z kolei w myśl przepisu art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że P.J. został wezwany do usunięcia braków formalnych i braków fiskalnych skargi. Oba wezwania zawierały pouczenie o terminie wykonania wezwań i konsekwencjach ich niewykonania. Wezwania te zostały doręczone w trybie doręczenia zastępczego, do rąk dorosłego domownika w dniu 6 lipca 2016 r., zatem termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 13 lipca 2016 r. Wobec tego, że skarżący w zakreślonym terminie nie złożył odpisów skargi oraz nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi (informacja z Oddziału Finansowo - Budżetowego tutejszego Sądu z dnia 22 lipca 2016 r.), Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.