I OZ 1486/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 sierpnia 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 710/16 o odmowie uzupełnienia postanowienia tego Sądu z dnia 24 czerwca 2016 r. w sprawie ze skargi K.J. na czynność Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie w przedmiocie powołania komisji do oceny i kwalifikacji warunków pełnienia służby postanawia: oddalić zażalenie Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił K. J. uzupełnienia postanowienia tego Sądu z dnia 24 czerwca 2016 r., którym odrzucono jego skargę na czynność Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie. Domagając się uzupełnienia postanowienia K. J. wskazał, iż Sąd błędnie odczytał przedmiot jego skargi i dlatego nie objął orzeczeniem całości jego żądania. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w niniejszej sprawie nie zachodziły przesłanki uzupełnienia orzeczenia, bowiem Sąd orzekł o całości skargi, odrzucając ją jako niedopuszczalną, a zakres uzupełnienia, jakiego domaga się skarżący, nie mieści się w katalogu określonym w art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.". Ponadto Sąd uznał, iż z treści wniosku wynika, iż skarżący w istocie neguje rozstrzygnięcie odrzucające jego skargę, a kwestionowanie stanowiska Sądu może nastąpić jedynie poprzez zastosowanie właściwych środków odwoławczych, nie w drodze uzupełnienia. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł K. J., nie zgadzając się z wykładnią art. 157, jakiej dokonał Sąd I instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Art 157 § 1 P.p.s.a. stanowi, iż strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu, które to przepisy stosuje się odpowiednio także do postanowień, w myśl art. 166 P.p.s.a. Postanowieniem z dnia 7 lipca 2016 r., uzupełnienia którego domagał się K. J., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił jego skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Sąd nie miał obowiązku zawarcia w tym postanowieniu jakichkolwiek dodatkowych rozstrzygnięć, rozstrzygnął także o całości skargi, brak było zatem jakichkolwiek podstaw do żądania uzupełnienia tego orzeczenia. Ponadto słusznie Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, iż jeśli skarżący nie zgadzał się z orzeczeniem Sądu I instancji, co wynika z treści wniosku, to winien je zaskarżyć w drodze skargi kasacyjnej, bowiem wniosek o uzupełnienie orzeczenia nie może stanowić polemiki ze stanowiskiem, jakie Sąd zawarł w tymże orzeczeniu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.