II SA/Sz 580/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S., H. S. i B. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. M. S. H. S. i B. S. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. Zarządzeniem z dnia [...] r. Przewodniczący Wydziału II WSA w S. wezwał skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu podpisanej skargi lub jej uwierzytelnionej kopii, celem doręczenia uczestnikowi postępowania oraz do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego w kwocie 500 zł, jednocześnie pouczając, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. W wykonaniu powyższego zarządzenia, pismami z dnia [...] r. doręczono odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo zobowiązujące do uzupełnienia jej braków formalnych B. S. i H. S. w dniu [...] r., zaś M. S. w dniu [...] r. W dniu [...] r. skarżący zwrócili się do Sądu "o czasowe zawieszenie postępowania celem uzupełnienia braków formalnych skargi". W odpowiedzi na powyższe pismo Sąd poinformował strony, że postępowanie sądowe może zostać zawieszone dopiero po skutecznym wniesieniu skargi, tj. po uzupełnieniu jej braków formalnych i uiszczeniu wpisu sądowego. W związku z powyższym pouczył, że niewykonanie wezwań Sądu z dnia [...] r., w terminie 7 dniu od daty doręczenia niniejszego pisma spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe pismo Sądu zostało doręczone H. S. i B. S. w dniu [...] r. Z kolei przesyłka sądowa zaadresowana do M.S., ze względu na niemożność jej osobistego doręczenia, została złożona w placówce pocztowej dnia [..] r., o czym powiadomiono skarżącego umieszczając stosowne zawiadomienie (awizo) w skrzynce listowej. Powtórnego awiza dokonano dnia [...] r. Ponieważ skarżący nie odebrał przesyłki, urząd pocztowy w dniu [...] r. dokonał jej zwrotu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Do dnia dzisiejszego skarżący nie uiścili wpisu, ani nie nadesłali odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej "P.p.s.a.", wnoszący skargę powinien dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom i uczestnikom postępowania. Brak złożenia odpisów przez stronę skarżącą powoduje, iż nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W świetle art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z § 3 powołanego artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie siedmiodniowy termin do wykonania wezwań Sądu zobowiązujących do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi, upłynął dla skarżących: B. S. i H. S. z dniem [...] r., skoro doręczenie przesyłki sądowej nastąpiło w dniu [...] r., zaś M. S. z dniem [...] r., albowiem w tym przypadku przesyłka sądowa została doręczona stronie w trybie art. 73 P.p.s.a. ze skutkiem na dzień 7 lipca 2016 r. Jak wynika z akt sprawy skarżący w zakreślonym terminie nie opłacili skargi, ani nie nadesłali jej odpisów. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.