III SA/Wa 2156/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.A. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę. Skarżący- W.A. pismem z 11 czerwca 2016 r. (data nadania w placówce pocztowej 14 czerwca 2016 r.) wniósł, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na interpretację indywidualną Ministra Finansów z 18 maja 2016 r. w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona interpretacja indywidualna została doręczona Skarżącemu 23 maja 2016 r. Skarżący przed wniesieniem skargi nie złożył wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do art. 52 § 3 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Ten tryb dotyczy więc m.in. wydawanych przez organy podatkowe pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnych sprawach (art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a.). Tak więc skargę do sądu administracyjnego na interpretacje indywidualną można wnieść po uprzednim wezwaniu organu, który wydał interpretację do usunięcia naruszenia prawa, w terminie 14 dni od doręczenia interpretacji. Przepis art. 52 § 3 p.p.s.a. określając zasady dopuszczalności skargi na interpretację indywidualną wymienia dwa warunki jej dopuszczalności: skarga może zostać przyjęta przez sąd do merytorycznego rozpoznania, o ile wyczerpany zostanie tok instancji, a więc strona skarżąca wezwie organ, który wydał interpretację do usunięcia naruszenia prawa, a wezwanie to skieruje do organu w określonym w ustawie terminie czternastu dni od dnia otrzymania interpretacji indywidualnej. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpił bez winy skarżącego i rozpoznać skargę. Wskazane wyżej warunki te muszą zostać spełnione łącznie, a więc strona wzywając organ do usunięcia naruszenia prawa, musi dokonać tej czynności w terminie czternastu dni od dnia, w którym dowiedziała się lub mogła się dowiedzieć o wydaniu interpretacji. Niespełnienie któregokolwiek z warunków czyni skargę niedopuszczalną. W sprawie niniejszej Minister Finansów wydał interpretację indywidualną 18 maja 2016 r. Interpretacja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i trybie odwoławczym w postępowaniu administracyjnym. Organ prawidłowo pouczył Skarżącego, iż przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, powinien on w terminie 14 dni od dnia, w którym dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu interpretacji, wezwać na piśmie organ do usunięcia naruszenia prawa. Interpretacja - jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru - została doręczona Skarżącemu 23 maja 2016 r. Ten właśnie dzień uznać zatem należy za moment, w którym Skarżący uzyskał wiadomość o wydaniu interpretacji. W świetle powołanego wyżej przepisu art. 52 § 3 p.p.s.a. Skarżący w terminie czternastu dni od dnia otrzymania interpretacji indywidualnej, tj. do 6 czerwca 2016 r. (poniedziałek) powinien wezwać organ do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący nie spełnił tego warunku. Mając na uwadze powyższe, Sąd postanowił jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.