II FZ 403/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jan Rudowski, , , po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażaleń I. K. i R. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 kwietnia 2016 r. sygn. akt I SA/Gl 580/16 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi I. K. i R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie podatku od nieruchomości za 2009 r. postanawia oddalić zażalenia. Zarządzeniem z dnia 28 kwietnia 2016 r., sygn. akt I SA/Gl 580/16, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał I. K. i R. K. do uiszczenia solidarnie wpisu w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 lutego 2016 r. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie podatku od nieruchomości za 2009 r. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie). W zarządzeniu wskazano, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia drugiego z tego obowiązku. Od powyższego zarządzenia skarżący wnieśli jednobrzmiące zażalenia w których wskazano, że obecna sytuacja materialna nie pozwala im na uiszczenie wymaganego wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenia nie są zasadne. Jak stanowi art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z § 2 ust. 5 rozporządzenia wynika, że w przypadku skarg na decyzje wydane w trybie wznowienia postępowania administracynego (a taka decyzja została wydana w tej sprawie) pobiera się wpis w wysokości 200 zł i do uiszczenia wpisu w takiej właśnie wysokości skarżący zostali wezwani na mocy zaskarżonego zarządzenia. To oznacza, że w kontrolowanym zarządzeniu wezwano do uiszczenia wpisu w prawidłowej wysokości. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, że przy wzywaniu stron postępowania sądowoadministracyjnego do uiszczenia wpisu od skargi Przewodniczący Wydziału nie ma możliwości zmniejszenia opłaty z uwagi na trudną sytuację materialną skarżących. Okoliczności związane z możliwościami finansowymi strony mogą być natomiast podstawą do przyznania jej prawa pomocy, m.in. przez zwolnienie od kosztów sądowych. W konsekwencji w rozpatrywanej sprawie Przewodniczący Wydziału I WSA w Gliwicach zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2016 r. uznał, że pisma skarżących z dnia 30 maja 2016 r. stanowią zarówno zażalenia, jak i wnioski o przyznanie prawa pomocy (k. 26 akt). Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenia oddalił.