I SA/Kr 864/16

|Sygn. akt I SA/Kr 864/16 | P O S T A N O W I E N I E Dnia 6 września 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Waldemar Michaldo (spr.), Sędziowie: WSA Maja Chodacka, WSA Urszula Zięba, Protokolant st. sekretarz: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2016 r., sprawy ze skargi J.S., na decyzję Dyrektora Izby Celnej, z dnia 20 stycznia 2016 r. Nr [...], w przedmiocie podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług, postanowił:, , - zawiesić postępowanie sądowe -, , , , W dniu 28 listopada 2014 r. Oddział Celny w K. przyjął elektroniczne zgłoszenie celne [...] , dokonane przez skarżącego J.S., działającego za pośrednictwem przedstawiciela bezpośredniego S. Sp. z o.o. w K., obejmujące importowany ze Szwajcarii towar w postaci: samochodu osobowego FORD Focus, numer identyfikacyjny [...] , rok produkcji 2014, poj. silnika 999 cm3. W związku z powyższym zgłoszeniem Naczelnik Urzędu Celnego, postanowieniem znak: [...] z dnia 17.06.2015 r. wszczął z urzędu postępowanie celne w sprawie kwoty długu celnego podlegającej retrospektywnemu zaksięgowaniu z tytułu importu towaru objętego procedurą dopuszczenia do obrotu wg zgłoszenia celnego [...] z dnia 28.11.2014 roku. Równocześnie postanowieniem z dnia 17.06.2015 r. znak: [...] Naczelnik Urzędu Celnego wszczął równoległe postępowanie w sprawie określenia prawidłowej kwoty: podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług. Po rozpatrzeniu odwołań Dyrektor Izby Celnej decyzjami: - z dnia 20 stycznia 2016r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji w sprawie określenia kwoty długu celnego podlegającej retrospektywnemu zaksięgowaniu z tytułu importu towaru, - z dnia 20 stycznia 2016r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji w sprawie określenia prawidłowej kwoty: podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług. J.S. złożył skargę z dnia 23 lutego 2016r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 20 stycznia 2016r. nr [...] w przedmiocie określenia prawidłowej kwoty: podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług. Jednocześnie w tut. Sądzie pod sygn. akt III SA/Kr 382/16 została zarejestrowana skarga J.S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 20 stycznia 2016r. nr [...] w sprawie określenia kwoty długu celnego podlegającej retrospektywnemu zaksięgowaniu z tytułu importu towaru . Przedmiotowa sprawa oczekuje na wyznaczenie terminu rozprawy. Na rozprawie w dniu 6 września 2016r. pełnomocnik organu złożył wniosek o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 20 stycznia 2016r. nr [...] w przedmiocie określenia prawidłowej kwoty: podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług wskazując, iż rozstrzygnięcie jakie zapadnie w ramach kontroli sadowej legalności decyzji w sprawie określenia kwoty długu celnego ma prejudycjalny charakter dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Wniosek pełnomocnika organu jest zasadny. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Jak stwierdzono w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie pod sygn. akt III SA/Kr 382/16 została zarejestrowana skarga J.S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie określenia kwoty długu celnego podlegającej retrospektywnemu zaksięgowaniu z tytułu importu towaru. Zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług niewątpliwie jest konsekwencją wydania decyzji w sprawie należności wynikających z długu celnego, którego wysokość została określona przez organy celne w postępowaniu zakończonym decyzją z dnia 20 stycznia 2016r. nr [...]. Przedmiotowa decyzja miała bezpośredni wpływ na wysokość podstawy opodatkowania zarówno podatkiem akcyzowym jak i podatkiem od towarów i usług. Przyjąć zatem należy, iż rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy w zakresie następczego określenia wysokości podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług jest uwarunkowane od wyniku prawomocnego rozstrzygnięcia wydanego w ramach kontroli sądowoadministracyjnej w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 382/16. W doktrynie podkreśla się, że należy opowiadać się za szerokim interpretowaniem użytego w art. 125 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy pojęcia "rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania", wychodząc poza tradycyjne rozumienie prejudycjalności postępowania. Zwłaszcza należy mieć na uwadze, że celowość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie tego przepisu powinna być analizowana z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego, zakończonego zaskarżoną decyzją lub innym aktem (art. 145 § 1 pkt 7, art. 145a Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 240 § 1 pkt 7 i 8 Ordynacji podatkowej) jak i przesłanek do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego (art. 272 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) na skutek rozstrzygnięcia wydanego w innym już toczącym się postępowaniu (por. M. Niezgódka-Medek (w:), B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II). W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł jak w sentencji postanowienia przy zastosowaniu art. 125 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.