VII SA/Wa 1409/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 13 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2016r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki umocnienia liniowego brzegu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] maja 2016r. skarżący G. K. reprezentowany przez adwokata Ł. R. wniósł skargę za pośrednictwem organu na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2016r., znak: [...], którą uchylono decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2016r. nr [...] (nakazującą G. A. K. rozbiórkę w terminie 4 miesięcy od daty, w której decyzja stanie się ostateczna - umocnienia liniowego ( zabudowy) brzegu Zbiornika [...] zrealizowanego na wysokości działek o nr ewid. [...] i [...] w miejscowości [...] w gm. [...], w części określenia terminu wykonania rozbiórki, a w pozostałej części utrzymano w mocy decyzję organu wojewódzkiego z dnia 17 lutego 2016r. Pismem z dnia 23 czerwca 2016r. w wykonaniu zarządzenia z dnia 21 czerwca 2016r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2016r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 złotych. Powyższe braki należało wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania i odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a także wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 27 czerwca 2016r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącego nie uiścił wymaganego wpisu od skargi i nie nadesłał pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. skarga czynić powinna zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w szczególności powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W przypadku, gdy skarga wnoszona jest przez pełnomocnika, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa, do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo (art. 46 § 3 p.p.s.a), z którego wynika, zakres umocowania do występowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Tym samym brak pełnomocnictwa uprawniającego osobę podpisaną pod skargę do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym bądź sądami administracyjnymi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. i podlega uzupełnieniu lub poprawieniu w trybie określonym w tym przepisie. Wówczas Przewodniczący Wydziału wzywa stronę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie bowiem do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl przepisu art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że pismami sądowymi z dnia 23 czerwca 2016r. pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi. Wezwania te zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 27 czerwca 2016r., a termin do nadesłania stosownego pełnomocnictwa oraz uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 4 lipca 2016r. Pełnomocnik skarżącego nie złożył w zakreślonym terminie dokumentu pełnomocnictwa procesowego. Z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego tutejszego Sądu wynika również, że do dnia 24 sierpnia 2016r. nieuiszczono należnego wpisu od skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.