I FZ 352/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Roman Wiatrowski po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G. K. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 3 sierpnia 2016 r., sygn. akt I SA/Rz 591/16 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi G. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia 3 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za marzec 2011 r. postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie. Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 3 sierpnia 2016 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał G. K. (skarżący), na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej: p.p.s.a.) w zw. z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie) do uiszczenia wpisu od skargi, na oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w R., w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W zażaleniu skarżący zarzucił wydanie zaskarżonego zarządzenia z naruszeniem art. 260 p.p.s.a., przez nieuwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy i wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Z akt sprawy wynika, że w skardze na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w R. skarżący zawarł m.in. wniosek o przyznanie mu prawa pomocy oraz o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W aktach sprawy nie znajdują się dokumenty świadczące o rozstrzygnięciu żadnej z obydwu skierowanych kwestii wpadkowych przed wydaniem zaskarżonego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w dniu 3 sierpnia 2016 r. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, w sytuacji, w której w sprawie pozostaje nierozpatrzony wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy Sąd pierwszej instancji nie był uprawniony do wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu. Dopiero rozstrzygnięcie w kwestii ewentualnego przyznania skarżącemu prawa pomocy i określenie jego zakresu będzie determinować kwotę wpisu, jaką skarżący będzie zobowiązany uiścić w rozpatrywanej sprawie. Należy również podkreślić, że niewykonanie zaskarżonego zarządzenia przez skarżącego w oznaczonym prawem terminie powoduje sankcję w postaci odrzucenia skargi . W powyższych okolicznościach sprawy sąd kasacyjny stwierdza, że wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 3 sierpnia 2016 r. było przedwczesne. W tym stanie sprawy Sąd pierwszej instancji nie był uprawniony do wydania zaskarżonego zarządzenia przed rozstrzygnięciem wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 i 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.