II GZ 904/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Lidia Ciechomska – Florek po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. Spółka z o.o. w W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 września 2017 r. sygn. akt II SA/GL 853/16 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi P. Spółka z o.o. w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z 24 lipca 2017 r. sygn. akt II SA/GL 853/16 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał P. Spółka z o.o. w W. (skarżąca) do wykonania prawomocnego zarządzenia z 2 stycznia 2017 r. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z 28 listopada 2016 r. w kwocie 100 zł w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej 3 sierpnia 2017 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął 10 sierpnia 2017 r. skarżąca nie uiściła wpisu. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd pierwszej instancji działając na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), odrzucił zażalenie postanowieniem z 27 września 2017 r., sygn. akt II SA/GL 853/16. Skarżąca w zażaleniu na powyższe postanowienie wniosła o jego uchylenie i ponowne rozpoznanie sprawy względnie zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez uwzględnienie zażalenia z 21 grudnia 2016 r. Zaskarżonemu postanowieniu skarżąca zarzuciła naruszenie art. 220 § 3 p.p.s.a., poprzez błędne odrzucenie zażalenia z powodu braku środków finansowych, co w jej ocenie stanowi ograniczenie prawa do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, a zatem należało je oddalić. Odnosząc się do treści zaskarżonego zarządzenia uznać należy, że skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł – zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący Wydziału miał zatem obowiązek wezwać skarżącą aby uiściła należny wpis w ciągu siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 orzekł jak w sentencji.